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中央十六届四中全会明确提出，要“把和谐社会建设摆在重要位置”。“和谐社会”是我们目前社会生活的宏观文化语境。新闻图片是社会一支重要的文化形态，因其普及性、易读性必然会成为和谐社会建设的重要力量。在建设“和谐社会”这样新的时代背景下，我们有必要对新闻图片的功能进行更深一步的挖掘，以便充分发挥其和谐促进功能。
新闻图片的功能可因其作用的主体不同，分为不同的层次，它对报社、对读者、对社会都发挥着不同的作用。他们最终作为一个整体，共同促进社会的安定和谐。
一、对报刊：具有信息传播、美化版面、增加卖点的功能
20世纪80年代末期，时任新华社社长的穆青提出了“图文并重、两翼齐飞”的 办报思路。1990年，首届全国报纸总编辑新闻摄影研究会对这一办报思路达成共识，从此以后，“图文并重、两翼齐飞”真正从一种思路变为全国报纸的实践。新闻图片很快从不被注意的角落转变为报纸不可或缺的重要传播手段之一，成为报社吸引读者的重要法宝。
1、信息传播功能。新闻图片的本质属性是“新闻”，新闻价值是新闻摄影优劣成败的根本尺度，也是它得以存在的前提。作为新闻传媒传播手段之一种，它必然要承载着信息传播的功能。
信息传播功能是新闻摄影最主要的功能。新闻摄影是新闻事业中“最机敏、最敏捷的视觉神经”，也是“交流各种信息最通俗、最迅速、最直观的工具之一”。优秀的新闻照片简洁直观、一目了然，大大提高了新闻信息传播的速度和效率；而且“一图胜千言”，新闻图片把事件和现场完全复制给了受众，客观地还原现场画面，使人们对新闻有更加准确的认识，可以从更多角度看待同一个问题，画面中所包含的信息量远非文字可比。再者，新闻图片形象、直观、生动，它极大地把人们从线性思维中解脱出来，以最简单、方便、易读的形式将信息展现在读者面前，这种形象思维方式甚至可以突破民族、种族、语言的界限，成为一种世界文化交流与传承的纽带。
2、版面美化功能。美国一家杂志的编辑阿诺德曾说，对于版面设计来说，图片在表现动态和使版面变得多样、生动方面起着十分重要的作用。从审美角度来说，图片本身就是一件艺术品，它直观、形象，较之单调的文字稿要有趣得多，当版面不够稳定需要调整重心时，编辑会首先考虑是否可以用新闻图片来解决。没有图片，版面缺少密度最大的色块，容易显得轻浮，更难以形成一种起伏跌宕的美感。
新闻图片因其大篇幅和直观性最具视觉冲击力，而这种视觉冲击力使其成为形成版面视觉中心的最佳选择。美国心理学家斯金纳在1994年提出CVI（视觉接触中心）概念，他认为一个有创造性、和谐的版面设计，就是要在版面上安排一个强有力的CVI，而一个兼具新闻性与审美性的新闻图片就是版面上最具吸引力的视觉中心。《南方周末》每期头版上的大幅新闻特写图片，以其所浓缩的信息以及带给人的冲击力，强烈地震撼了广大读者，成为《南方周末》“迷人的眼睛”。
3、增加报纸卖点。新闻图片是视觉新闻，是读者首先映入眼帘的形象。优秀的新闻图片可以在第一时间吸引读者注意的目光，形成版面上的强势，成为报纸的重要“卖点”。《北京青年报》成为国内最早大胆运用新闻图片的一批报纸之一。它曾提出“三步五秒钟”理论，即在要头版上多使用具有冲击力和视觉震撼力的图片，使读者在距离报摊三步远的地方就首先注意到这份报纸，在五秒钟内就决定购买它。这种吸引力的产生，首先要归于新闻图片的视觉刺激性。
市场经济条件下，社会的特点是需求和供给均日益丰富而高效，人们对新闻信息的需求也更直接而迅速，这恰好给新闻摄影以大显身手的机遇。新闻摄影成了市场化报纸竞争的有力工具，我们进入了“读图时代”。报纸要吸引读者占有市场，就要关注读者需求，发掘自身卖点，而照片就是报纸最好的“卖点”。
二、对受众：具有获知信息、审美愉悦、思想教育功能
1、获知信息功能。从受众角度考虑，新闻图片首先具有获知信息的功能。生活在信息时代的人们渴望获得各种各样的信息，图像信息在现代人们的生活中占有的比重越来越大。它不要求读者具有多高的文化程度，即使不认字的人一样可以通过图片了解新闻事件；对于一些现场感强的新闻事件，文字的描述往往是苍白和乏味的，如果采用新闻图片的形式将现场原生态地呈现在读者面前，其表现力就会大大增强。再者，在全球化的背景下，信息必须具有更广泛的共享性，图片可以冲破语言和文字的隔阂，使不同国度、不同地区的读者交流思想感情，增进彼此的了解。
2、审美愉悦功能。优秀的新闻图片内含着广阔的社会内容、浓郁的现场气氛、强烈的形象力量、感人的情感因素，为人们提供具体实在而非抽象虚构的真、善、美相统一的审美对象，集社会美与艺术美于一身。它在饱含新闻信息的同时，也可以拍得很漂亮，起到既传递新闻信息又能给人们带来审美愉悦的多重作用，这并不损害新闻摄影新闻性的本质规定。人们对新闻图片的审视、认知、欣赏过程其实就是审美和思想交流的过程。在阅读和审视作品的过程中，人们通过图像信息，运用自己的形象思维去进行想象和联想，去领悟作品所传递的新闻信息和审美信息。优秀的新闻图片不但应具有新闻价值、形象价值，还会具有审美价值，它渗透到读者阅读的过程中，让读者在阅读的过程中获得了精神上的享受和放松。音乐厅、美术展固然可以陶冶心灵，但对于目前的中国老百姓而言，普及率较高的报纸无疑是一种更合适的方式。
3、思想教育功能。新闻图片的思想教育作用是指新闻照片能给读者以启示，对读者起到思想教育及情感教育。新闻摄影图片与其他新闻传播材料一样，具有明确的政治导向，维护着国家的政治安定、经济利益和社会伦理道德，具有强烈的鼓动性和宣传教育作用。另外，它展示的是真实生活的图景与事件，暗含了记者对生活和新闻事件的情感、态度、评价和美学认识。读者通过欣赏能够感受到什么是美、什么是丑，从而引发自身的情感体验，在潜移默化中提高受众的文化品位，提升读者的思想深度，使读者自觉地观照自身、观照社会。
德国学者本雅明认为，在以大众传媒为载体的文化工业产品面前，现代人面临着前所未有的精神危机，人们不大愿意去思考，不再去追问精神、价值、意义及人生终极关怀问题，显示出当今大众在思维品质上的“营养不良”。作为报刊重要符号手段的新闻图片，应该获得清晰的理性把握，自觉增加新闻图片的思想内涵，只有这样，才能更好地为“和谐社会”的建设做出贡献。
三、对社会：具有记录历史、宣传引导、舆论监督的功能
1、纪录历史功能。今天的新闻就是明天的历史，而今天的新闻图片无疑是一种更生动、更真实的历史纪实。新闻图片是对新近发生的新闻事实的瞬间形象记录，其纪实性决定了新闻图片必将成为历史的见证。
“新闻摄影最根本的任务是纪录历史，反映时代前进的步伐，促进社会向前发展。”新闻图片的历史文献价值不是刻意去追求的，而是由其真实性所决定的。真实反映时代风貌、纪录社会变革的新闻照片不仅是好照片，也理所当然的成为珍贵的历史资料。列宁说：“照片的历史意义是很伟大的。一位画家不能像摄影师那样迅速地和准确地抓住一个事件的进程”。新闻摄影是历史的瞬间切片，凡是记录了事件和动态的新闻图片，都将作为历史的见证而载入史册，为人们所铭记。摄影记者应自觉担当起这一重任，以真实性严格要求自己，认真记录历史的重要瞬间，成为后人了解、研究当代中国社会的宝贵文献资料。
2、宣传引导功能。这个功能其实是由新闻传播功能引申出来的。“社会主义的新闻工作，起着党的宣传工具和社会舆论的向导作用。”新闻确实扮演着一定的宣传的角色。新闻摄影作为一种重要的大众传播手段，同样要遵守党的宣传纪律，担当“耳目喉舌”的职能，及时用形象的方式配合党和政府在一定时期的工作重点，以通俗易懂的方式帮助人们了解党的方针、政策。在真实性的前提下，树立大局意识、导向意识。只有这样才能完成党和人民的重托，肩负起“以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人”的责任。
新闻图片的功能可因其作用的主体不同，分为不同的层次，它对报社、对读者、对社会都发挥着不同的作用。他们最终作为一个整体，共同促进社会的安定和谐。
一、对报刊：具有信息传播、美化版面、增加卖点的功能
20世纪80年代末期，时任新华社社长的穆青提出了“图文并重、两翼齐飞”的 办报思路。1990年，首届全国报纸总编辑新闻摄影研究会对这一办报思路达成共识，从此以后，“图文并重、两翼齐飞”真正从一种思路变为全国报纸的实践。新闻图片很快从不被注意的角落转变为报纸不可或缺的重要传播手段之一，成为报社吸引读者的重要法宝。
1、信息传播功能。新闻图片的本质属性是“新闻”，新闻价值是新闻摄影优劣成败的根本尺度，也是它得以存在的前提。作为新闻传媒传播手段之一种，它必然要承载着信息传播的功能。
信息传播功能是新闻摄影最主要的功能。新闻摄影是新闻事业中“最机敏、最敏捷的视觉神经”，也是“交流各种信息最通俗、最迅速、最直观的工具之一”。优秀的新闻照片简洁直观、一目了然，大大提高了新闻信息传播的速度和效率；而且“一图胜千言”，新闻图片把事件和现场完全复制给了受众，客观地还原现场画面，使人们对新闻有更加准确的认识，可以从更多角度看待同一个问题，画面中所包含的信息量远非文字可比。再者，新闻图片形象、直观、生动，它极大地把人们从线性思维中解脱出来，以最简单、方便、易读的形式将信息展现在读者面前，这种形象思维方式甚至可以突破民族、种族、语言的界限，成为一种世界文化交流与传承的纽带。
2、版面美化功能。美国一家杂志的编辑阿诺德曾说，对于版面设计来说，图片在表现动态和使版面变得多样、生动方面起着十分重要的作用。从审美角度来说，图片本身就是一件艺术品，它直观、形象，较之单调的文字稿要有趣得多，当版面不够稳定需要调整重心时，编辑会首先考虑是否可以用新闻图片来解决。没有图片，版面缺少密度最大的色块，容易显得轻浮，更难以形成一种起伏跌宕的美感。
新闻图片因其大篇幅和直观性最具视觉冲击力，而这种视觉冲击力使其成为形成版面视觉中心的最佳选择。美国心理学家斯金纳在1994年提出CVI（视觉接触中心）概念，他认为一个有创造性、和谐的版面设计，就是要在版面上安排一个强有力的CVI，而一个兼具新闻性与审美性的新闻图片就是版面上最具吸引力的视觉中心。《南方周末》每期头版上的大幅新闻特写图片，以其所浓缩的信息以及带给人的冲击力，强烈地震撼了广大读者，成为《南方周末》“迷人的眼睛”。
3、增加报纸卖点。新闻图片是视觉新闻，是读者首先映入眼帘的形象。优秀的新闻图片可以在第一时间吸引读者注意的目光，形成版面上的强势，成为报纸的重要“卖点”。《北京青年报》成为国内最早大胆运用新闻图片的一批报纸之一。它曾提出“三步五秒钟”理论，即在要头版上多使用具有冲击力和视觉震撼力的图片，使读者在距离报摊三步远的地方就首先注意到这份报纸，在五秒钟内就决定购买它。这种吸引力的产生，首先要归于新闻图片的视觉刺激性。
市场经济条件下，社会的特点是需求和供给均日益丰富而高效，人们对新闻信息的需求也更直接而迅速，这恰好给新闻摄影以大显身手的机遇。新闻摄影成了市场化报纸竞争的有力工具，我们进入了“读图时代”。报纸要吸引读者占有市场，就要关注读者需求，发掘自身卖点，而照片就是报纸最好的“卖点”。
二、对受众：具有获知信息、审美愉悦、思想教育功能
1、获知信息功能。从受众角度考虑，新闻图片首先具有获知信息的功能。生活在信息时代的人们渴望获得各种各样的信息，图像信息在现代人们的生活中占有的比重越来越大。它不要求读者具有多高的文化程度，即使不认字的人一样可以通过图片了解新闻事件；对于一些现场感强的新闻事件，文字的描述往往是苍白和乏味的，如果采用新闻图片的形式将现场原生态地呈现在读者面前，其表现力就会大大增强。再者，在全球化的背景下，信息必须具有更广泛的共享性，图片可以冲破语言和文字的隔阂，使不同国度、不同地区的读者交流思想感情，增进彼此的了解。
2、审美愉悦功能。优秀的新闻图片内含着广阔的社会内容、浓郁的现场气氛、强烈的形象力量、感人的情感因素，为人们提供具体实在而非抽象虚构的真、善、美相统一的审美对象，集社会美与艺术美于一身。它在饱含新闻信息的同时，也可以拍得很漂亮，起到既传递新闻信息又能给人们带来审美愉悦的多重作用，这并不损害新闻摄影新闻性的本质规定。人们对新闻图片的审视、认知、欣赏过程其实就是审美和思想交流的过程。在阅读和审视作品的过程中，人们通过图像信息，运用自己的形象思维去进行想象和联想，去领悟作品所传递的新闻信息和审美信息。优秀的新闻图片不但应具有新闻价值、形象价值，还会具有审美价值，它渗透到读者阅读的过程中，让读者在阅读的过程中获得了精神上的享受和放松。音乐厅、美术展固然可以陶冶心灵，但对于目前的中国老百姓而言，普及率较高的报纸无疑是一种更合适的方式。
3、思想教育功能。新闻图片的思想教育作用是指新闻照片能给读者以启示，对读者起到思想教育及情感教育。新闻摄影图片与其他新闻传播材料一样，具有明确的政治导向，维护着国家的政治安定、经济利益和社会伦理道德，具有强烈的鼓动性和宣传教育作用。另外，它展示的是真实生活的图景与事件，暗含了记者对生活和新闻事件的情感、态度、评价和美学认识。读者通过欣赏能够感受到什么是美、什么是丑，从而引发自身的情感体验，在潜移默化中提高受众的文化品位，提升读者的思想深度，使读者自觉地观照自身、观照社会。
德国学者本雅明认为，在以大众传媒为载体的文化工业产品面前，现代人面临着前所未有的精神危机，人们不大愿意去思考，不再去追问精神、价值、意义及人生终极关怀问题，显示出当今大众在思维品质上的“营养不良”。作为报刊重要符号手段的新闻图片，应该获得清晰的理性把握，自觉增加新闻图片的思想内涵，只有这样，才能更好地为“和谐社会”的建设做出贡献。
三、对社会：具有记录历史、宣传引导、舆论监督的功能
1、纪录历史功能。今天的新闻就是明天的历史，而今天的新闻图片无疑是一种更生动、更真实的历史纪实。新闻图片是对新近发生的新闻事实的瞬间形象记录，其纪实性决定了新闻图片必将成为历史的见证。
“新闻摄影最根本的任务是纪录历史，反映时代前进的步伐，促进社会向前发展。”新闻图片的历史文献价值不是刻意去追求的，而是由其真实性所决定的。真实反映时代风貌、纪录社会变革的新闻照片不仅是好照片，也理所当然的成为珍贵的历史资料。列宁说：“照片的历史意义是很伟大的。一位画家不能像摄影师那样迅速地和准确地抓住一个事件的进程”。新闻摄影是历史的瞬间切片，凡是记录了事件和动态的新闻图片，都将作为历史的见证而载入史册，为人们所铭记。摄影记者应自觉担当起这一重任，以真实性严格要求自己，认真记录历史的重要瞬间，成为后人了解、研究当代中国社会的宝贵文献资料。
2、宣传引导功能。这个功能其实是由新闻传播功能引申出来的。“社会主义的新闻工作，起着党的宣传工具和社会舆论的向导作用。”新闻确实扮演着一定的宣传的角色。新闻摄影作为一种重要的大众传播手段，同样要遵守党的宣传纪律，担当“耳目喉舌”的职能，及时用形象的方式配合党和政府在一定时期的工作重点，以通俗易懂的方式帮助人们了解党的方针、政策。在真实性的前提下，树立大局意识、导向意识。只有这样才能完成党和人民的重托，肩负起“以正确的舆论引导人，以优秀的作品鼓舞人”的责任。