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职业技术教育在整个国民教育体系中主要承担培养和训练初级和中级劳动力的任务，即它的主要目标在于开发次级和再次级人力资源，它在整个人力资源开发中扮演着重要的角色。由于我国约70％的人口在农村，“三农”问题关系着国计民生和稳定大局，因此要达到把农业人口大国建设成为人力资源强国的核心就是重点发展农村职业技术教育，努力提高职业技术学校的核心竞争力。