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在城镇化推进过程中,忽视城镇化的核心——"人"的城镇化的现象日益凸显,提升新市民的素质成为推进城镇化的关键。杭州拱墅在社区教育中提出了新市民素质基本内容的架构,并通过"新市民思想道德素质提升工程""新市民科学文化素质提升工程"和"新市民职业技能素质提升工程"三大教育策略的开展提升新市民素质,取得明显实效。