【摘 要】
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新城规划与建设是上海城市发展与空间结构优化的重大战略。近十几年来,上海新城发展取得了重要的成就,但是也存在一系列的问题:土地利用缺乏集约节约,新城规划尺度过大;对人
【机 构】
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上海市城市规划设计研究院发展研究中心;
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新城规划与建设是上海城市发展与空间结构优化的重大战略。近十几年来,上海新城发展取得了重要的成就,但是也存在一系列的问题:土地利用缺乏集约节约,新城规划尺度过大;对人口与产业的定位缺乏研究,导致新城整体发展水平不高;产业与城市缺乏协同考虑,造成产城分离、社会空间分异。从制度层面来看,主要是因为"房地产+工业园区"发展模式主导新城建设;"管委会+新城公司"管理模式重开发、轻管理;市级层面对郊区新城建设的支撑不足。当前,上海正在经历从增量扩张到存量更新的新发展时期,郊区新城发展亟需从"开发建设"的思路转向"内涵提升"的理念,增强市区两级统筹协调与联动发展,更加注重产业功能的升级、公共服务设施的优化与空间品质的提升。
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