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本文首先从和谐社会的运作机制角度，提出了实现和谐社会的两种不同方式，认为建立社会的动态和谐应该是我们追求的目标。为了实现社会动态和谐的目标，需要运用公共政策工具进行指导、协调、引导和控制。建立有效的公共政策制定机制、协调机制、申诉机制、反馈机制有助于实现公共政策的社会性，真正实现建立动态和谐的和谐社会的目标。