【摘 要】
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在城乡统筹大背景下，笔者剖析了现有小城镇总体规划在编制过程中存在如下问題：缺乏自上而下 的协调、内容不够深入以及内容不全。在"三农问題"的导向下。笔者转变传统规划
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在城乡统筹大背景下，笔者剖析了现有小城镇总体规划在编制过程中存在如下问題：缺乏自上而下 的协调、内容不够深入以及内容不全。在"三农问題"的导向下。笔者转变传统规划理念，提出了由偏重镇 区转变为城乡一体。由注重空间布局研究转变为注重空间关联度研究两个方面的规划理念，创新了小城镇 总体规划的编制方法，提出了用分图则方法来加强对于农村居民点的控制，用分类法来协调土地指标，使 区域内所有土地指标都能够无缝对接，用反推方法来验证经济指标和产业结构是否合理，针对乡镇自身情 况在土地制度创新，社会福利保障以及农业经营模式方面提出指导性意见。
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