把提高国民的科学素质定格为国家行动。2006年，国务院颁发《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020）》，简称《纲要》，《纲要》把末成年人、农民、城镇劳动人口、领导干部和公务员作为公民科学素质建设的四类重点人群，以重点人群科学素质行动带动全民科学素质的整体提高。未成年人科学素质行动包括：通过实施新世纪素质教育工程，推进新科学课程的全面实施；提高农村未成年人科学教育水平和质量；提高母亲的科学素质；建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制等。农民科学素质行动包括：逐步建立农村科学教育、宣传和培训体系：广泛开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动；开展农村科技、科普示范活动，建立和完善示范体系：建立健全农村科技教育、传播与普及服务组织网络和人才队伍等。城镇人口科学素质行动包括：将劳动人口应具备的基本科学素质要求纳入国家职业标准，作为各类职业培训、考核和鉴定的内容：开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和各类从业人员的在岗培训和继续教育；形成广覆盖、多层次的教育培训网络等。领导干部和公务员科学素质行动包括：将提高科学素质列为公务员和事业单位、国有企业负责人培训教育规划和相关计划的重要内容：举办讲座、报告会等科普活动，向领导干部和公务员介绍现代科技知识及发展趋势：在公务员录用考试大纲及题库中，列入与科学素质要求有关的具体内容等。要大力发展科教，加强科普工作。