改革开放以来,体育健身小群体如雨后春笋般在全国涌现,遍布城乡,在街头巷尾、公园广场、社区村镇随处可见.1996年、2001年两次全国群众体育现状调查结果显示,健身者自发组成、自主管理的体育健身小群体占55％以上,居第一位.体育健身小群体已经成为全民健身组织体系的丰富、完善和补充,旨在满足广大人民群众多样化的体育需求,促进覆盖城乡的全民健身公共服务体系建设,推动全民健身事业的发展发挥重要作用.因此,体育健身小群体的工作作为全民健身工作的重要抓手被提上了议事日程. 公民社会是社会发展到一定阶段的产物，其表现是公民的自主、自治、自我管理和协调意识增强，并能通过社会组织表达各种诉求。体育健身小群体的发展，突破了正式组织开展体育活动的模式，突出了借助社区和互联网平台联系，参与靠兴趣、经费靠AA制、活动靠奉献，倡导平等、开放、共享、互助的参与精神，满足了不同群体实现自我价值的需求。其组织特征和运作模式符合公民社会所倡导的自愿、自治的组织形态。 我国健身活动组织“自下而上”发展趋势明显，植根于大众的体育健身小群体具有很强的活力。体育项目的丰富性和组织活动的多样性，赋予了体育健身小群体更加灵活和注重人文关怀的特性，已逐步成为提供多元化体育供给的一支重要力量。 “单位制”的改革，使其所承担的体育活动的费力和服务职能外移，体育健身小群体，填补了单位服务外移造成的大众健身活动组织的缺位，弥补了政府提供多元化健身需求方面的不及和不能。 “备案制”赋予自发性健身活动组织一定合法性，但尚未从根本上解决其法律合法性问题，对于自发性组织的法律地位及其权利，需通过立法解决。