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在过去的30多年里,深圳的工业发展经历了一个从无到有的过程,而现阶段的深圳面对各类资源的匮乏急需进行城市发展转型,在这样的背景下,工业用地的升级改造成为了改变土地集约模式和促进产业升级的突破口。在政府的主导下,怎样平衡工业用地旧改中原村集体与用地单位之间的利益关系是推动工业用地升级改造的基础。本文通过对深圳第一例原集体工业用地入市流转案例的研究,试图分析案例成功背后涉及的政府、原村集体、用地单位三方之间的利益博弈关系。