目前国内许多城市为治理城市交通拥堵,建设立体过街设施成为重要举措之一。然而对立体过街设施是否确实缓解交通拥堵等方面的认识还存在不少误区。本文以杭州为例通过现场调查、仿真等手段对人行与交通拥堵的关系分析研究。表明在非机动车仍为主要交通方式的城市,人行立体过街设施与缓解交通拥堵之间的关系并不大:其中对于无信号控制的路段,当行人过街需求增长至对机动车交通造成干扰时可优先考虑通过交通管理手段兼顾通行效率与过街需求;对于干路交叉口,除非特殊情况,建设立体过街设施对于提升通行能力意义不大。因此,对于非机动车出行比例较大的城市,例如杭州,为缓解交通拥堵而建设立体过街设施是不可取的,应结合人流特征重点完善对外交通枢纽、大型商业综合体、地铁出入口人流集散点等的人行设施,为连续步行创造条件。