农民理性、村庄治理与农村公共服务效率研究

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效率是建设社会主义和谐社会的核心,作为效率重要构成部分的农村公共服务效率是社会主义新农村建设的核心,是全面建设小康社会时期党和国家社会主义事业总体布局的重要一环。转型期,中国农村公共服务面临效率低下的困境,具体表现为公共服务项目缺乏时效、供需结构性失衡、资源配置和利用水平较低、公众对项目满意度不高等。农民多元理性并立、村庄治理绩效虚化以及由此而引至的农村公共服务效率时效、投入产出比和效果之间联系破裂是诱发这一问题产生的关键。本文利用多目标融合的研究范式对农村公共服务效率的发生机理,即农村公共服务效率的系统构成及各子系统之间的作用机理和影响效应进行分析,揭示了时效、投入产出比和效果之间的内在逻辑关系;利用“路径-目标”的研究范式对农村公共服务效率的作用机理,即农民理性、村庄治理与农村公共服务效率之间的内在逻辑关系以及相互之间的作用机理、影响效应进行分析;为全面和系统提升农村公共服务效率提供了分析框架、科学方法以及可以借鉴的研究结论。本文共分六章。第一章主要是对论文选题背景、目的意义、研究内容、研究方法等进行介绍,对研究创新和研究不足进行阐释,并对核心概念进行界定。第二章主要是对本文涉及的理性选择理论、村庄治理理论、公共服务理论等理论及其在中国场域下的实践进行阐述,为后续分析奠定理论基础。第三章主要是构建农民理性、村庄治理与农村公共服务效率的分析框架,包括三个子分析框架。第四章是实证研究的设计部分,主要是阐述了研究方法、研究变量的操作化定义以及对开发量表和对量表的品质进行检验。第五章主要是实证操作,通过对实证数据的分析,阐述农村公共服务效率的发生机理、作用机理和影响效应以及中介效应。第六章主要是归纳总结,提出相应对策建议,并在此基础上对本文的研究不足以及未来需要进一步加强的方面进行展望。本文研究发现:(1)提升农村公共服务效率应该是全面提升农村公共服务效率和系统提升农村公共服务效率的整体推进。从整体上看,处于多重转型期的农村公共服务效率提升有赖于目标优化、平台保障和路径优化等核心要素构成。有效的提升农村公共服务效率需要在研究思路上突破当前的碎片化桎梏,以整体性的思路来推进核心要素的结构优化、良性互动以及整体效应提升。(2)全面提升农村公共服务效率,有赖于实现时效、投入产出比和效果之间的有机统一。从系统的构成上看,农村公共服务效率目标系统主要由时效、投入产出比和效果构成,三者之间存在共变关系,它们之间是有机结合的统一体,任何两者之间关系的断裂都会对农村公共服务效率的整体提升产生负面影响。从三者之间相互作用机理看,三者之间是相互依存、相互促进的,效果和投入产出比之间互有直接促进作用,效果和投入产出比对时效具有直接促进作用,时效经由投入产出比对效果具有间接促进作用,时效经由效果对投入产出比具有间接促进效果。(3)系统提升农村公共服务效率,有赖于农民理性、村庄治理与农村公共服务效率之间正向促进效应的系统强化。从整体上看,农民理性、村庄治理与农村公共服务效率之间具有内在关联性。具体来说,农民理性和村庄治理对农村公共服务效率具有显著的正面促进作用;农民理性经由村庄治理对提升农村公共服务效率具有间接的显著促进作用。(4)村庄治理在农民理性与农村公共服务效率的关系中起到部分中介效应,公共性是他们三者产生这种正相关关系的现实基础。本文可能的创新在于:(1)研究结论上看,本文证伪了学术界关于农民个体理性对农村公共服务效率具有负面作用的相关结论,发现并验证了多元主体能力的提升、沟通渠道的畅通、公共资源的合理分配以及培育农民关系理性对农村公共服务效率没有直接促进作用等结论。研究结论具有一定的创新性。(2)研究视角上看,本文尝试将分属不同领域的农民理性和村庄治理、农村公共服务效率理论逻辑进行交叉整合,从个体层面的农民理性与组织层面的村庄治理相结合的视角探讨提升农村公共服务效率的对策建议,克服了前期单一视角研究的不足,并对理论的本土化研究进行了尝试。(3)研究方法上看,本文尝试自主开发量表和利用回收的大样本数据对农村公共服务效率的发生机理和作用机理进行验证,弥补了学术界对相关研究缺乏大样本实证分析的遗憾。
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