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交通拥堵收费是一种有效的交通需求管理手段,目前尚未实现广泛推行,许多城市仍处于前期研究和论证阶段。基于有关城市的实践经验,分析制定拥堵收费方案的影响因素,从规划、设施配套、经济技术和公众参与层面明确相应的前期准备条件,并提出政策实践初期的具体实施策略,为指导如何有效地逐步推动拥堵收费政策的执行提供参考依据。