在我国经济体制转轨的背景下,“单位制”的管理方式已不在适应社会需要,出现了“单位人”向“社会人”的转变,“社区”逐步成为提供公共物品、公共服务的重要载体。在社区的发展过程中,社区志愿服务应运而生并且成为和谐社区建设的推动力量。社区志愿服务不仅促进社区发展,对精神文明建设和公民社会的发展都具有深远影响。首先,社区志愿服务的发展有利于增强社区服务的多元化,完善公共服务供给机制。其次,参与社区志愿服务,有利于加强居民之间的交流互动,增进邻里关系。再次,社区志愿服务有利于培养公民的公共精神观和提高其参与公共事务管理的能力。本文总共分为六大部分。第一部分的内容是绪论,首先,分析论述课题研究的背景和研究意义；其次,梳理国内外的研究脉络和现状,并对其进行评述；再次,介绍本次研究的思路和所运用的研究方法。第二部分是对与研究相关的概念界定和理论概述。一是界定了城市社区、志愿者与志愿组织、志愿精神以及社区志愿服务的概念。二是阐述志愿失灵、市民社会和多中心治理理论。第三部分概述和分析合肥城市社区志愿服务的发展现状。对目前合肥市社区志愿服务发展情况的考察主要运用了两种方式：一是通过查阅资料的方式；二是通过实地走访、问卷调查及访谈的方式进行调研。第四部分是对现阶段合肥城市社区志愿服务存在的问题及原因进行分析。第五部分通过介绍香港、上海、美国、加拿大的社区志愿服务实践,分析其发展特色与优势及对合肥市社区志愿服务的经验借鉴和启示。第六部分是根据合肥城市社区志愿服务的具体实际,对其发展提出相应的对策。