行政听证制度是行政民主推演发展进程中产生的结晶,对维护行政相对人合法权益和监督制约行政机关权力有重要意义。这一制度在西方国家发展历史较长,目前已基本形成体系。1996年,我国《行政处罚法》中第一次引入行政听证制度。其后,随着社会主义法治文明的进步,一批涉及行政听证制度的法律法规相继出台,其适用范围日益扩大,对行政机关决策民主性提高的作用不断彰显。但由于行政听证制度在我国刚起步不久,又缺乏对法律程序和规定细则的统一制定和严格执行,发展过程中出现了诸多问题,亟待解决。本文从我国行政听证制度存在的主要问题入手,通过对原因的挖掘和对西方国家相关问题制度的比较分析,探索目前适合我国实际的完善措施。文章从四个部分论述行政听证制度。第一部分主要阐述了行政听证制度的基础理论。主要界定了行政听证制度的概念,对其理论基础、基本功能、基本原则和价值分析与体现进行了阐释。第二部分主要是指出我国行政听证制度目前存在的主要问题并剖析其产生的原因,为后文完善建议的提出埋下伏笔。第三部分通过对西方国家行政听证制度进行比较分析,从中总结、提炼出对我国行政听证制度发展有益的启示和借鉴意义,以利解决目前我国行政听证制度存在的各种问题。第四部分是全文的重点,该部分针对前述问题提出了相应的较为新颖的完善措施,以供实践中参考。主要措施包括健全行政听证的公开透明机制,规范听证代表人的产生方式,完善听证主持人任用制度,强化听证记录的法律效力,建立健全听证监督和救济机制以及制定统一的行政听证法律规范。希望通过这一系列有效措施,为我国法治文明的发展以及行政政府的建设提供有益的参考。