我国人口老龄化对产业结构升级的影响研究

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自2000年我国开始步入老龄化社会,2021年底已经进入中度老龄化阶段,人口老龄化呈现出“起步晚、发展快”的特点。进入21世纪以来,我国人口结构迅速老化,劳动年龄人口也在2013年开始逐渐下降,人口红利日渐式微。虽然第三产业产值对国民经济的贡献率持续上升,但是伴随着经济增速的放缓、老年人口的持续增长,我国依旧面临着“未富先老、未备先老”的处境。为保障经济高质量的发展,我国需要加快产业结构升级进程,这需要更多高素质、高技能劳动力的支撑。因此,在我国经济发展增速放缓、人口加速老龄化的双重背景下,深入研究人口老龄化、人力资本与产业结构升级的关系,对实现经济的可持续发展具有重要意义。首先,本文对国内外相关研究和理论进行梳理总结,在此基础上,对人口老龄化、人力资本与产业结构升级之间的影响机制进行深入分析。其次,选取我国31个省市2002-2019年的相关数据,梳理和分析我国人口老龄化水平、产业结构升级水平的发展现状,并采用综合评价指标对产业结构升级水平进行测度,并分别从产业层面、区域层面、时间层面等探讨人口老龄化对我国产业结构升级的影响,接着引入人力资本,分析教育人力资本、健康人力资本等在人口老龄化对产业结构升级影响中的作用。最后,通过归纳总结实证结果,提出相应的政策建议。具体的研究结论如下:第一,从全国层面来看,人口老龄化会促进产业结构升级,这一促进作用是人口老龄化带来的劳动力成本上升倒逼企业改进要素投入以及老龄消费需求的拉动效应等因素导致的。第二,从产业层面来看,老龄化不利于服务业内部结构的转型升级;但有利于制造业内部的转型升级。从区域层面来看,中西部地区的产业结构升级效应要大于东部地区。从时间层面来看,2008年之后老龄化的产业结构升级效应明显高于金融危机之前。第三,研究发现人口老龄化可以通过教育人力资本、健康人力资本等来推动产业结构的优化升级,即人力资本在老龄化影响产业结构升级的过程中起着“桥梁”作用。最后是本文的政策建议:顺应当前人口结构变动趋势,加快老年产业的发展;关注人口年龄结构、产业结构的区域差异性,制定相匹配的产业政策;加大人力资本投入,提高劳动生产率;完善人才流动机制,优化人力资本结构;建立和健全老年医疗保险制度,逐步实现健康老龄化等,希望能为相关产业发展提供参考。
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