在城市公共安全规划与应急管理中，如何有效配置和合理布局城市防灾减灾设施，是一项至关重要的战略决策。城市公共安全规划是从根源上防止灾害的发生，注重预先性和主动性；应急管理则从过程上减轻灾害的后果，注重事后性和被动性。城市公共安全规划和应急管理的关联之处就在于灾中响应过程中的城市防灾减灾设施，因此城市防灾减灾设施的选址决策就显得尤其重要。这里涉及的问题主要有：选择防灾减灾设施具体的数目和位置、规划防灾减灾设施的服务能力、防灾减灾设施服务范围和防灾减灾设施服务使用率等，这些问题本质上是战略层面的决策问题，决定着城市整个防灾减灾体系的成效。 论文系统地研究城市防灾减灾设施的选址决策问题，包括城市防灾减灾设施的选址模型和战略决策方法。 绪论。讨论城市防灾减灾设施的选址决策的背景和重要性，介绍论文的主要研究内容和结构。 城市防灾减灾设施分类、特征及其选址决策域分析。首先分析公共突发事件在不同紧急状况下的特征，归纳其在不同级别下对城市防灾减灾设施资源的需求特点。随后，对论文的研究对象——城市防灾减灾设施进行界定、分类，并分析其特征；最后，对城市防灾减灾设施选址问题的决策域进行分析。 城市防灾减灾设施确定型选址模型。主要研究城市防灾减灾设施的选址决策问题。首先讨论常用的确定型选址模型，包括位置集合覆盖模型、最大覆盖模型、备用覆盖模型、p中值模型、p中心模型、固定费用设施选址模型(无容量限制和有容量限制)。同时，还对城市防灾减灾的“不利”设施提出了合理的选址方法和选址模型。最后，对确定型选址模型做了应用研究，主要解决如下两类问题：(1)服务设施高低不同种类的层级选址问题；(2)考虑服务能力的应急服务设施选址问题。 应急服务设施选址的概率模型。主要研究城市应急服务设施在拥挤情况下，服务车辆可达性问题。首先讨论有影响的概率选址模型，包括最大期望覆盖模型、最大可达模型、概率型位置集合覆盖模型、排队-最大可达模型等；在这基础上，提出两阶段计划模型，该模型能同时设置服务设施、并配置相应合适的服务车辆，因此，为设计和计划应急服务系统提供一种有用的决策辅助工具。