随着全球经济的不断发展,工业化的不断加深,空气污染、水污染、土壤污染等环境问题也日益凸显,成为阻碍经济发展的重要因素。所以,政府环境治理逐渐成为国家发展的一个重要方面。政府环境治理是一项系统工程,具有运作机制复杂、涉及面广的特点,是一个需要政府、公众和企业共同参与的工程,其最终目的就是谋求长远利益和整体利益,构建和谐社会。但目前来看,我国政府环境治理并未达到预期效果,环境现状并没有得到彻底的改善,环境治理也依旧存在各种问题,主要表现是市场失灵、政府失败以及社会低效。其中政府失败作为环境困境的主要方面,在职权划分与环境政策执行、官员考核机制与政治激励结构问题、财政分税制与经济激励结构、地方政府与企业间的“利益同盟”问题、环保机构政策执行能力及其异化方面存在根本性问题。环境治理困境产生原因,文章从五大方面进行阐述:政府生态文明理念的缺失,政府经济目标为主导的考核制度失当,政府环境行政责任追究不力,政府环保部门边缘化,政府间多中心合作共治机制尚未构建。对应这些存在的问题本文提出了相应的政策措施,主要有强化生态文明理念、推行循环经济,建立绿色GDP考核制度,提高政府环保部门的独立性,健全环境服务供给的市场化机制,构建多中心合作治理机制。对政府环境治理的研究结合具体案例实践分析,并且在具体问题、原因分析的基础上提出相应的创新性措施,这不仅具有理论意义,也具有实践意义。