自18世纪下半期,英国工业革命迅猛发展,随着生产技术革新与生产规模扩大,血汗劳工大量涌现,劳工工资问题随之产生。血汗劳工作为廉价劳动力来源之一,促进着英国经济发展,但出现诸多令人始料不及的问题。19世纪中期到20世纪初期,英国政府在社会舆论压力下,调查研究、颁布相关立法,探索有效措施,以期改善血汗劳工的处境,遏止社会反对之声。英国工人阶级尤其是血汗工人遭遇不公正、不合理待遇,主要表现在：一,高强度的劳动量；二,超长的工作时间；三,工作与生活条件及其恶劣；四,女性血汗劳工处境困苦,女工承担了社会与家庭的双重压力。血汗工人与血汗工厂侵蚀英国社会,引起诸多历史学家、社会改革家与社会组织关注,他们纷纷要求英国政府颁布相关立法措施加以解决,其中工会、女权组织与雇主组织提出解决之策。面对社会各界的压力,英国政府针对血汗劳工问题推出了国家性干预措施,颁布工资法,但收效甚微。英国最低工资立法的历史进程,大致分为三个阶段：一、自由放任阶段(1896-1905年)这是最低工资立法尝试性探索时期,当时英国深自由主义思潮影响,相继出台了平均工资、实物工资政策,但并不是真正意义上的最低工资立法；二、酝酿发展阶段(1906-1908年)工人运动蓬勃发展,集体谈判制度勃然而兴。自工业化时期开始,工会将确定最低工资制度与建立社会保障制度等问题联系起来,向雇主提出合理的福利要求,敦促政府建立有效的社会保障制度,改善工人的社会福利；三、经过曲折的历史进程,英国1909年最低工资法出台。该法案规定所有工人的工资标准、工作条件与生活环境,一旦雇主不予执行,必将遭受沉重打击。总之,20世纪初英国颁布的最低工资法,改善了工人阶级生活生产环境,有利于英国社会制度完善与经济发展。但英国政府对劳工工资问题,采取协商自治与集体谈判原则,支持劳资双方借由集体谈判手段以解决劳工工资、工人福利等问题,以国家性措施为辅助,在一定程度上保障劳资双方在相对平等的基础上谈判协商不同问题,但国家政策的效用有所限制。在某种意义上,这也是日后英国尝试解决工人工资问题而不断探索的诠释。