中国电子信息产品突破欧盟技术性贸易壁垒限制的分析

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本文在介绍技术性贸易壁垒的基本理论、欧盟技术性贸易壁垒有关概念的基础上,详细分析我国电子信息产品突破欧盟技术性贸易壁垒限制的原因。多年来我国出口产品因为受到发达国家的技术性贸易壁垒束缚,总是面对着出口减少、贸易纷争不断的局面。我国电子信息产品在入世的最初几年里也曾面对过相似的局面,但是今年上半年出口欧盟的数量大大增加,这表明我国政府及电子信息产品生产企业的改进获得了成效。同时我们也不能放松警惕,技术性贸易壁垒没有消失,甚至会因为欧盟各国远未走出2008年金融危机的阴影而实施更严厉的技术性贸易壁垒,我们的电子信息产品出口仍面临着一些挑战。技术性贸易壁垒是指在国际贸易中,一国为保证国家安全要求,防止欺诈行为,保护人身健康或安全,保护动物、植物的生命或健康,保护环境,尊重各国的习俗文化和传统等,采取一些与其他国家不一致的法律法规、技术标准与合格评定程序等。世界经济在第二次世界大战以后一体化程度越来越高,伴随着一体化程度的提高,关税和其他非关税的传统贸易壁垒逐渐被削弱,技术性贸易壁垒逐渐成为各国普遍利用的新贸易壁垒形式。欧盟最先意识到技术性贸易壁垒的作用,也是将技术性贸易壁垒的作用发挥最大的地区。欧盟首先在联盟内部消除关税和其他非关税的传统贸易壁垒,使自己联盟内部国与国之间的贸易无障碍。其次欧盟对外制定了非常严格的技术性贸易壁垒,欧盟以外的商品如若想进入欧盟的市场要经过非常苛刻的程序,于是欧盟成为世界上技术性贸易壁垒程度最高的地区。我国电子信息产品出口欧盟增加的原因如下:发挥了信号传递功能,提高了欧盟市场对我国电子信息产品的需求;发挥了技术进步的推动作用;我国电子信息产品生产企业标准化工作的开展;我国电子信息产品生产企业安全意识的提高;我国电子信息产品生产企业提高了环保意识;加强和改善了企业管理,提高了企业整体素质;掌握TBT协议的要求,熟悉有关规则和标准;进一步加强国际合作与交流,增进理解,打破“壁垒”;加强了政府、企业、行业间的沟通;建立了技术性贸易壁垒的风险预警机制。我国电子信息产品的出口一直面临的挑战并不会因为我国电子信息产品出口的增加而减弱或消失,反而有可能变得更加苛刻,因为我国电子信息产品出口的增加直接伤害到进口国的利益,并且欧盟各国并未从2008年爆发的金融危机中彻底恢复过来。所以为了继续保持我国电子信息产品出口的良好势头,我们必须时刻警惕我国电子信息产品出口所面临的挑战。这些挑战包括:WEEE和ROHS指令的影响,特别是对“历史垃圾”和“未来垃圾”的回收处理费用、有害物质检测费用的规定及由此产生的替代材料增加成本、跨国公司转移压力,本土零配件生产企业压力大;人民币升值会对电子信息产品出口增长势头带来一定的不确定性,人民币的不断升值不断弱化我国电子信息产品的成本优势,提高原材料和劳动成本的价格,这些大大减弱了我国电子信息产品在欧盟市场上的竞争优势;能源、原材料供应紧张将加大企业成本;缺乏自主出口品牌与电子信息产品出口大国地位不符。尽管2010年上半年我国电子信息产品出口大量增加,但不可忽视我国出口产业面对的一些共性的仍需改进的方面,应在如下几方面进行改进:应建立宏观层面的管理系统,充分发挥政府的服务职能,如我国政府应积极参与国际标准的制定,争取主动权;应加快我国标准体制改革,我国政府应积极参与到国际标准制定的工作中,在国际标准制定的过程中发挥更大的影响力,发出更多的声音,争取到更多的主动权。我们不仅要积极参与国际游戏,熟悉游戏规则,更要争取参与到游戏规则的制定中;政府从宏观政策上应完善质量控制的立法与执法;继续大力发挥行业协会的作用及行业的基本职能。
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