随着社会经济的不断进步，我国义务教育进入了由义务教育的保障性提供向教育资源的均衡化配置发展的新阶段。与此同时，我国部分城市在义务教育阶段升学过程中的择校问题日益凸显，引发诸多社会问题。为妥善治理择校问题，各重点城市在国家政策的指导下不断探索。西安市作为重点城市之一，于2018年出台了民办初中“摇号+面谈”的入学政策。那么西安市2018年至2019年施行的民办初中摇号入学政策的执行情况究竟如何？是否有效解决了择校的沉疴旧疾？值得我们探究。
　　为此，本文从史密斯政策执行过程模型中的政策本身、执行机构、目标群体和政策环境四大要素出发，利用访谈、问卷调查等研究方法，对西安市小升初摇号入学政策的执行情况进行了了解，发现了小升初摇号入学政策在实际执行过程中遇到的主要问题有：政策精细化与人性化不足、政策执行主体对政策附加性执行与选择性执行、目标群体接受度不高以及社会、文化等环境对政策执行存在制约等。究其原因，政策本身的局限性、执行机构利益追求与政策利益追求相悖、优质教育资源供给与目标群体需求的供需矛盾以及政策环境都对政策执行有一定不利影响。最后，为了促进西安市小升初政策的完善，本文从政策本身、执行机构、目标群体及政策环境四个方面提出了关于西安市小升初摇号入学政策执行的优化建议，具体包括：坚持公平原则进一步完善政策、扩大优质教育资源总量的同时加强对目标群体的引导、加强政策宣传和舆论引导以营造良好的政策执行环境。