公路是国民经济发展和社会生活中的重要基础设施,发展收费公路则是当前公路建设特别是高等级公路建设的一个主要手段。我国在上世纪80年代认识到落后的交通运输是制约经济发展的瓶颈之后,伴随着改革开放所带来的观念转变,提出了“贷款修路,收费还贷”的政策,使得我国的公路事业取得了巨大的发展。但是,收费公路在取得发展的同时也出现了不少亟待解决的问题,如收费公路规模过大、各等级公路收费比例不合理、收费标准偏高和收费分摊存在某些不公平之处等。针对这些问题,本文首先对收费公路的性质,包括其类型、经济属性和收费方式进行了分析,在确认了公路收费的经济合理性的基础上提出了收费公路问题的解决路径。然后,本文对作为收费公路问题中心环节的公路收费标准问题进行了研究,阐述了制定收费标准时需要考虑的因素、收费标准的几种制定方法和收费标准的制定原则等问题,并把研究重点集中在制定收费标准时需要考虑的公路收费分摊问题上。本文对公路收费的年际分摊和不同车型之间的分摊都进行了研究,并把后者作为重点,引入合作对策理论来解决这一问题,这主要是因为合作对策理论更多地从相互竞争合作的角度去考虑问题,在公路收费分摊的问题中能够达到较好的公平合理性。文中对合作对策理论进行了介绍,建立了公路收费分摊问题的合作对策模型,对模型研究所需要确定的主要变量——联盟和特征函数进行了分析,这包括车型分类、决定特征函数值的主要因素和交通量等。最后,应用本文的模型对一个实例进行计算分析。