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自1978年以来,以《中国公民出国留学相关政策法规》(1986)、《留学归国人员工作的若干暂行规定》(1986)、《中国高等学校接受海外留学生管理规定》(2000)等一系列重要文件的颁布实施为标志,留学生教育作为近代高等教育国际化的一种形式,其功能是在不断发展的。在留学生教育的初期,无论是出国留学生教育的派出国,还是来华留学生教育的接收国,其本质目的都是人才培养。自本世纪中叶以来,整个世界的发展趋势表明,随着冷战时期的经济全球化和国际竞争和对抗,知识经济初露端倪,各国的留学生教育在人才培养功能的基础上,出现了明显的国家之间的人才竞争和人才争夺,留学生教育本质上也就成了知识经济时代一个十分重要的知识产业部门。
本文以影响武汉市出国留学生教育和来华留学生教育的综合因素为出发点,以武汉市内部分高校的出国留学生和来华留学生为调查访谈对象,探索出国留学和来华留学的综合成本和收益,旨在发掘武汉市促进教育服务贸易增长的深层次原因,寻找出国留学生教育和来华留学生教育发展的潜力,从而推动武汉市国际教育贸易快速增长。
本文第二章搜集整理了武汉市留学生教育的历史发展及其现状,以及留学生教育之后武汉市海归创业园及外商创业的现状。
第三章运用经济学及社会学相关知识综合分析了影响武汉市出国留学生教育的因素:留学目的国“收割人才”与赚取高额教育收入、留学主体追求自身利益最大化。同时也分析了影响武汉市来华留学生教育的因素:国际社会留学热潮的催化;中国政治稳定、经济繁荣;武汉市深厚的文化历史底蕴;武汉市高校教育质量逐步提升。
第四章运用经济学的相关知识界定和分析了出国留学和来华留学的综合成本。
第五章运用文献法及访谈法综合分析了武汉市出国留学的综合效益:政治效益;经济效益、文化效益、思想效益、知识传播效益、发展效益、人才培养效益以及个人效益,也分析了武汉市发展来华留学的综合效益:平衡教育贸易逆差,发展经济的新增长点、提高武汉及武汉高等教育的国际地位和声誉、为武汉直接或间接的创造经济效益、为武汉有效引进高智力人才、是武汉高校国际化的平台。
第六章根据武汉的地域和教育特色,提出发展武汉市出国留学生教育的对策:继续坚持“支持留学、鼓励回国、来去自由”的政策目标、完善自费留学中介机构的服务体系,推进“阳光留学”工程、加强对出国留学人员的素质教育和国情教育、建立正确的留学舆论导向、建立准确、权威的出国留学人员信息统计系统、积极推进在武汉高校内开展中外合作办学工作、探索新的海归人员创业园运行体制,也从政府和高校层面提出了发展武汉市来华留学的对策:政府层面要加强政策建设和舆论引导、高校层面要提高硬软件环境、同时开展海外办学。
武汉市作为的中部沿江开放城市之一,高等教育国际化起步较快。笔者由目前国内有关“留学生教育”的研究空白切入(即国内截至目前还没有关于地区来华留学生和出国留学生教育综合效益调查分析的研究成果),以位于武汉市内各高校的留学生教育为个案,从武汉市留学生教育消费的增长对武汉地区经济增长的拉动作用等方面分析了国际教育的短期效益;又从留学生教育被视为服务贸易的的角度阐述了留学生教育的长期效益。从而从社会、经济、文化及教育等方面揭示出武汉市留学生教育的综合效益,这对我市高等教育进一步实现教育的全球化具有重要意义。