《中华人民共和国民法典》将惩罚性赔偿引入环境污染与生态破坏领域,《最高人民法院关于审理生态环境侵权纠纷案件适用惩罚性赔偿的解释》明确生态环境损害惩罚性赔偿的制度构成,需要注意的是法律条款背后的法理还不够明晰,制度建构还需要进一步完善。本文从法理角度出发剖析生态环境损害惩罚性赔偿制度的内涵,阐释生态环境损害惩罚性赔偿制度法律规定背后的法理。本文主要采用实证分析和比较研究的方法进行研究,谈及生态环境损害惩罚性赔偿的基础理论、构成要件、惩罚性赔偿金计算和管理,有助于司法实践中惩罚性赔偿的适用。第一、厘清生态环境损害适用惩罚性赔偿制度的理论争议,遵循“肯定限制说”的观点即生态环境损害原则上可以适用惩罚性赔偿,但应当保持谦抑性,从构成要件、惩罚性赔偿金计算等方面严格限制。第二、生态环境损害适用惩罚性赔偿需要满足侵权人主观故意、侵权行为的违反法律规定并造成严重的损害后果三个要素突显适用惩罚性赔偿的审慎性。第三、生态环境损害惩罚性赔偿金计算原则上采用弹性金额模式,具体而言采用“倍率式”计算方法以生态环境受到损害至修复完成期间服务功能丧失导致的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失数额作为计算基数,上限为2倍,不设置赔偿金下限和最高限额。第四、生态环境损害惩罚性赔偿金应由第三方机构管理,具体而言可以设立基金会或者信托方式,保证资金专项用于受损环境修复且有科学资金使用监管机制。通过厘清理论争议,完善程序规定,明确责任构成要件以及准确确定科学管理惩罚性赔偿金,对司法实践适用提供新思路,以期用中国智慧解决环境污染,生态破坏问题。