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健康公平是社会进步与文明的标志，对健康公平开展研究有重要的理论与现实意义.该研究利用国家第二次卫生服务总调查的有全国代表性的城市调查资料，对98年中国城市居民的健康水平公平和卫生服务公平现状进行了描述，目的在于了解处于城市化进程中的中国其城市人口健康公平的特征，为国家政策制定提供依据，并为今后对健康公平开展监测提供部分基线数据，最终促进中国健康公平水平的提高以及相关研究的开展.该研究建议应该制定政策解决健康不公平产生的根源—贫困，同时扩大低收入人口的保险覆盖面，建立全民保险制度.针对不同收入人群采取不同的预防保健策略，做到有的放矢.应该特别关注老年人口和女性等社会弱势人口的健康问题，并减小性别和地区间存在的健康差异.