我国是一个公共危机频发的国家,各类公共危机的发生给我国社会安全造成了极大威胁,严重影响到社会秩序的稳定和公共利益的实现。人权克减作为公共危机应对的一项紧急措施,有力地控制住了危机蔓延态势,在维护公共利益、恢复社会秩序、保障公民生命健康方面发挥了重要作用。但同时也看到,部分地区在执行人权克减措施时也暴露出了一些问题,影响了人权克减的实现效果。因此,本文以公共危机应对中的人权克减为研究对象,系统探讨和全面分析人权克减在执行中存在的问题及成因,并在此基础上提出优化对策,旨在提升政府的危机应对能力,保障公民合法权益不受过度侵害。人权克减是指在危机状态下,各地行政机关为了尽快恢复社会秩序、优先保护公共利益,根据法律法规和人大的授权,暂时性地采取紧急措施限制公民基本权利的行使。本文按照“提出问题-分析问题-解决问题”的研究思路,以文献研究法、案例分析法、问卷调查法为研究方法,基于危机管理理论、法治理论、协同治理理论对人权克减这一问题开展研究。首先,本文对人权克减的应然状态进行分析,提出了人权克减应遵循的基本原则、限制条件及关系平衡。其次,通过梳理人权克减的文本现状和实践现状,并结合公共危机应对中人权克减的问卷调查进行现状分析。通过分析发现,人权克减在公共危机应对中发挥了非常重要的作用,但也存在着人权克减目的有偏离、手段不合规、内容不完备、程序不规范等问题。进一步研究发现,在制度规定层面,法律政策不衔接、克减条件不明晰、救济机制不健全是形成上述问题的制度方面成因。在实施流程层面,应急观念落后、组织体系不健全、监督力度不够、执行能力较弱是导致问题存在的重要成因。此外,配套机制的不健全也是影响人权克减发挥效用的重要原因。基于上述成因分析,本文认为首先应该完备制度体系,主要措施包括推动法律政策有机衔接、严格克减条件、强化救济机制。其次,夯实实施流程,包括确立公益维护与人权保障兼顾的理念、健全组织体系、加强监督制约、提升人权克减执行能力。最后,在健全配套机制方面,应当保障人权克减的物资供给、强化人权克减的共治机制、重视人权克减的政策保障。