儿童福利制度的构建逐步引起了学界和政府的关注,但是有关如何建构适度普惠型儿童福利供给体系的议题还处在个别省市试点的探索阶段,而其他省市作为非试点地区逐渐普及适度普惠型儿童福利服务。更重要的是,学界目前对普惠型儿童福利体系的福利责任和既有困难均缺乏深入的理解,因此该政策体系在实施过程中的出现个别化差异应备受重视。随着儿童福利问题的热议,我国在儿童福利领域也做出了较多政策性的改进,儿童福利模式从补缺型转为适度普惠型,但是在福利提供和传递方面仍存在一些问题。本研究以适度普惠儿童福利体系为研究对象,以适度普惠儿童福利制度为背景,关注非试点地区在国家政策框架下对儿童福利体系的自主探索。笔者以广州市Y区开展的儿童福利工作项目为例,开展进行相关情况的调查,运用定性研究方法,通过文献研究掌握适度普惠儿童福利的相关资料,通过在Y区开展半结构式访谈（儿童福利服务工作人员、社会工作者）、实地观察等途径搜集实证资料,分析如何优化和完善儿童福利体系。研究发现,在福利提供主体方面,是以政府为主导,主要采取政社互动的福利提供模式。在福利传递方面,通过政府部门主导的机制建设,包括政策保障、资金扶持、确立福利递送模式及建立健全儿童福利设施的载体建设等方面,来奠定儿童福利的主要工作模式。在福利获得方面,Y区儿童实际获得福利的情况是以政策资源链接为主,辅助以心理咨询、家庭调解服务,福利获得发展方向趋向多元化。社会工作介入Y区儿童福利服务还存在较多问题甚至困境:适度普惠型福利制度中儿童社会工作服务在Y区尚未全面普及,儿童专项社工服务仅能涉及初步的心理辅导阶段;综合性的儿童福利法规立法滞后;社工介入Y区儿童福利服务的能力建设存在困境;儿童社会福利服务社会支持网络有待完善。为了解决这些问题和困境,依法优化儿童福利供给模式;推进儿童社会工作服务与社会政策实施进行深度融合;构建儿童福利社会工作者专业能力体系;协调完善福利提供多元主体的合作机制。