【摘 要】
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近年来与高校教师生存发展的系列问题受到较多关注,如对教师的激励政策、影响教师科研绩效的因素等。本研究根据相关理论与政策制度背景,聚焦双一流高校教师的现实激励困境。基于对系列研究结果的梳理和分析,并借鉴相关学者的已有研究,结果发现我国高校教师也存在激励错位、激励缺位和激励越位的困境。激励错位指高校对教师的基本激励与绩效激励的错位,激励缺位指高校对教师的中长期激励及情境绩效激励的缺位,激励越位指高校对
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近年来与高校教师生存发展的系列问题受到较多关注,如对教师的激励政策、影响教师科研绩效的因素等。本研究根据相关理论与政策制度背景,聚焦双一流高校教师的现实激励困境。基于对系列研究结果的梳理和分析,并借鉴相关学者的已有研究,结果发现我国高校教师也存在激励错位、激励缺位和激励越位的困境。激励错位指高校对教师的基本激励与绩效激励的错位,激励缺位指高校对教师的中长期激励及情境绩效激励的缺位,激励越位指高校对不同层级教师所给予的差异化激励政策。研究选取36所双一流高校2014年至2018年的面板数据,用财政支出决算中基本支出的高等教育财政支出作为教师基本激励的代理变量,用项目支出作为绩效激励的代理变量。运用STATA构建固定和随机效应模型进行回归分析,结合对10位双一流高校教师的访谈,核心关注以下问题:(1)激励错位对教师短期的科研数量、产出质量及学校的ARWU排名水平分别产生了哪些影响?(2)激励缺位对教师中长期的科研数量、产出质量及学校的ARWU排名水平又将产生哪些影响?情境绩效缺位对教师从事教学科研工作的内外动机及态度具有何种影响?(3)激励越位对教师的教学、科研有哪些影响?基于数据分析与访谈,获得如下结论。首先,关于激励错位:(1)虽然高校提高对教师的基本激励和绩效激励均有利于教师SSCI、SCI论文发表数在短期内显著增加,而且也有助于提升高校的ARWU排名水平,但基本激励产生的效果更优。同时基本激励的提高还有利于教师科研产出质量水平的提升,通过提升基本激励,教师在前二区上的SSCI论文发表数有所增加。其次,关于激励缺位:(1)如果高校注重对教师的长期激励,提高基本激励与绩效激励水平也有利于教师SSCI和SCI论文发表数在中长期内得到增加,同时也将对提升科研质量尤其是在前二区SSCI期刊论文发表数带来积极作用;(2)当前高校教师的情境绩效处于边缘化位置,其具有的不易量化、与任务绩效交叉的模糊性及教师职业被赋予的社会期待等特点,使情境绩效的缺位被合理化,情境绩效缺位会降低教师的积极性与投入度。最后,关于激励越位:(1)激励越位对教师的教学科研均会产生一定的消极影响,引发部分教师减少在教学上的投入度。高科研压力下,高校教师可能会顺应当前的考核体系,在强大的外部动机驱动下,追求短平快的科研模式,无法潜心开展更有价值的研究。基于研究结果,结合当前我国高校所处场域的实际情况,本研究从宏观政府与中观高校层面出发提出以下政策建议。从政府层面来说:(1)发挥宏观调控职能,适当增加对高校的基本支出尤其是人员支出比例;(2)调整高等教育收费政策,深入推进学分制改革;(3)深化高校教师考评体系,弱化项目制与教师发展间的联系。从高校层面来说:(1)充分发挥高校特长,鼓励各院系提高事业收入和其他各类收入,扩大总盘;(2)扮演中层政府角色,平衡院系间的教师收入差距;(3)明确基本薪酬与绩效薪酬比例,逐步形成平缓型的高校教师薪酬结构;(4)完善内部管理制度体系,重视教师的情境绩效;(5)适当延长对教师的考核及薪酬调整周期,减缓教师科研工作压力;(6)逐步弱化各类荣誉称号的效用,缓解同岗不同酬现象。
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