营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,是其综合竞争力的重要方面。税收营商环境作为整体营商环境的重要组成部分,其好坏直接关系到一个国家或地区营商环境建设的整体水平。当前,山东省委、省政府正加大转变政府职能和简政放权力度,深入推进“一次办好”改革,切实增强企业和群众获得感。优化税收营商环境是税务系统落实“一次办好”改革的应有之义、应尽之责,有利于充分发挥税收职能作用,为助推新旧动能转换重大工程、服务地方经济社会高质量发展作出新的更大贡献。本文在国内外对于营商环境和税收营商环境问题及优化提升路径进行系统认识的基础上,针对山东省税收营商环境现状采取文献分析、比较研究和实地调查的方式进行深入研究,并对存在的问题进行分析,以进一步优化山东省税收营商环境为目的,重点从相关概念及理论基础、现实状况的描述与解释、纳税人满意度调查和需求调查结果分析、存在的问题、优化的对策建议等5方面实证研究山东省税收营商环境的相关问题。具体研究结论如下:优化税收营商环境有利于推动经济高质量发展,有利于实现税收治理体系和治理能力现代化。近年来,山东省在优化税收营商环境方面取得较大成效,根据世界银行营商环境评价指标进行分析,可以判断山东省与上海市和北京市基本在一个水平上。基于面向全省15个地市的纳税人满意度调查和需求调查结果,描述性分析纳税人满意度高低和需求倾向,深入剖析山东省税收营商环境建设中存在的信息化支撑不足、政策宣传辅导不精准、办税服务质效低等问题,并从政府、税务机关、社会和纳税人3个层面提出优化对策建议,以期对相关部门及人员提供借鉴和指导。