在农村现有的金融机构体系中,村镇银行作为一个新兴的重要成员,主要针对农村地区提供社区金融服务。目前,在银行业日趋市场化和多元化改革形势下,村镇银行既存在良好的发展机会,又面临着激烈的市场竞争压力和严峻挑战。要想将其制度和信息优势充分发挥出来,并弥补品牌和规模等方面存在的不足,实现在当地更好的生存与发展,村镇银行就必须找准自身定位,通过“先生存、后发展”的方式,把中等收入水平的农户以及农村的中小企业定位成目标客户,并根据村镇银行自身的实际情况来探索相应的经营模式,不断创新金融产品与服务模式,才能实现健康持续发展。因此,研究村镇银行的市场定位和发展中存在的问题,寻求解决问题的发展策略,已成为一项十分重要的研究课题。本文在研究国内外有关村镇银行市场定位及发展策略的基础上,采用SWOT分析等方法,对菏泽ZYFD村镇银行发展现状、市场定位及发展策略问题进行分析,具体揭示其市场定位及发展策略上存在的突出问题和制约因素,例如,菏泽ZYFD村镇银行的市场定位与政策初衷相偏离、市场定位缺乏远景目标、市场经营策略不明晰、市场定位策略不明确、缺少差异化竞争的压力、风险管理等专业人才缺乏、缺少社区银行服务经验等,并结合国外微小社区银行的发展经验,提出了相应的对策建议,包括找准村镇银行的市场定位,推行差异化发展策略,化解风险策略,更新经营理念,提升银行软硬件技术,优化银行经营外部环境等,希望以此促使菏泽ZYFD村镇银行恢复设立的初衷,能够实现可持续发展。