协商民主视角下的城市社区协商治理研究 ——以郑州市D社区为例

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社区是伴随着城市化的进程而日益兴旺起来的一种新型的社会组织形式,是社会治理的重要组成单位。城乡社区治理工作开展将有助于党和国家政策方针的全面落实,而且也会对群众切身利益产生一定影响,同时也将有助于城乡基层稳定发展目标能够最终实现。社区治理作为城市社区建设的重要理念,其将有助于引导基层社区满足自治发展要求,在有效弥补政府以及市场管理阶段存在不足之处条件下,确保失灵现象得到妥善解决。十八届三中全会正式颁布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,表示持续开展社会治理活动,同时将政府所具备的主导作用全面体现出来,在社会各界广泛参与条件下,保持良好的居民自治互动状态。城市社区治理在社会治理体系内占据重要地位,其将有助于从根本角度解决存在的城市社区治理问题,同时为实现城市社区治理工作目标创造良好基础条件。为了加快城市社区发展,近年来国家相关管理单位颁布了《关于加强和完善城乡社区治理的意见》《关于在全国推进城市社区建设的意见》和《关于加强城市社区协商的意见》,其属于城市社区创新发展的重要指导意见,同时也为满足城市社区治理发展要求提供强大保障。各地区积极开展城市社区治理实践活动,其也逐步发展成为一种典型的社区治理方案。在国内外社区治理迅速发展的今天,如何坚持以国家中心城市建设为统揽,提高基层社会治理力度,强调整个郑州都要坚持以人为本发展理念,开展中心城市建设活动,这也成为社会急需解决的课题。本文以郑州市D社区协商治理为核心,结合实际发展状态,总结存在的实际问题,以区域治理为核心,将城市协商治理阶段内存在的主要问题全面体现出来。通过分析能够看出当前我国城市社区协商治理在化解社区难题、探索党建带头的协商议事制度、建立居民议事会、加强社区文化建设等方面取得了显著成绩。同时,在实践中也发现一些问题和不足,主要包含协商主体、协商平台、协商程序和协商制度等方面的问题,有针对性提出相应解决方案,希望能够在城市社区协商治理改革活动开展阶段内发挥一定的参考作用。
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