随着我国和谐社会的不断推进、民主法制建设的不断加快以及政府职能的不断转变,纳税服务的理念也由过去传统的纳税管理监督型向现代的管理服务型转变。确立以纳税人的需求为导向的现代纳税服务理念既是市场经济持续健康发展的内在要求,也是现代服务型政府建设的客观要求,更是纳税人对提高纳税服务质量的迫切诉求。佛山市税务部门在以纳税人的需求为导向的纳税服务方面进行了有益的探索和尝试,但纳税服务工作的质量、效率和水平依然存在一些突出问题,纳税人的需求并未真正在实践中得到较好地满足。本文从纳税人需求的角度,结合新公共服务理论、税收遵从理论和公共财政理论,采用了文献法和问卷调查、访谈等研究法,对佛山市税务部门的纳税服务进行研究。论文在梳理佛山市税务部门纳税服务现状的基础上,归纳总结出目前佛山市税务部门的纳税服务存在着四个主要问题:一是纳税服务信息供给不够差异化,二是对税收政策的宣传不够透彻到位,三是办税服务的运行不够简便高效畅顺,四是纳税服务信息化的建设未达到广大纳税人的期望。究其原因,主要在于在理念上纳税服务的供给仍存在单向性和主导性,在执行上未能采取更有效措施满足纳税人需求,在制度建设上纳税需求管理机制以及纳税服务保障及考评机制未完善等方面。最后,论文结合佛山市纳税服务需求的实际,提出了以下完善建议:第一,端正纳税服务的供给观念,要把以满足广大纳税人的需求为导向作为完善纳税服务的出发点;第二,不断地优化完善纳税服务措施,满足广大纳税人的迫切服务需求;第三,完善纳税人需求管理机制,加强纳税人需求采集、分析、响应的能力;第四,通过制度化建设保障以纳税人的需求导向型的纳税服务体系。