土地问题从来都是关系社稷民生的重大问题，宅基地作为我国农村集体土地的重要组成部分，在经济发展中也起着重要的作用，我国现行宅基地使用权制度是历史发展和积淀的结果，是与我国当时的政治经济背景相适应的。但是随着社会的进步，经济的发展，尤其是市场经济体制的建立，现行的宅基地使用权流转制度已经违背了市场经济的规律，限制了农村经济的发展，造成了土地的闲置浪费，同时也损害了农民自身的经济利益。本文从宅基地使用权制度的理论出发，坚持步步深入，理论联系实际的研究方法，立足于我国的基本国情和农村经济发展的大环境，试找出农村宅基地使用权流转的新办法新出路。第一章介绍了我国宅基地使用权的概念、性质、特征、其流转的主要方式及对宅基地使用权流转的几种学说分析和利弊考量。并列举了部分学者对宅基地使用权性质的不同主张，逐个分析，得出最合理的结论。接下来论述了宅基地使用权的法律特征，包括身份性、行政性、无偿性和限制性。后又分别论述了几种宅基地使用权的流转方式，包括转让、抵押、继承、征收和收购、入股几种方式。最后，对现有的几种关于宅基地使用权流转的学说进行评述，并阐明笔者的观点。第二章介绍了我国宅基地使用权流转的历史发展。包括对宅基地使用权流转的发展历史的追溯、我国宅基地使用权流转现状的分析和我国现行法律制度对宅基地使用权流转的相关规定。第三章介绍了我国宅基地使用权流转中存在的问题。通过前边大量的理论研究和笔者对宅基地使用权流转实践的分析，得出了目前制约我国宅基地使用权流转的主要问题，并从法律和实际的角度出发提出这些问题。第四章介绍了笔者对构建我国宅基地使用权流转制度的几点建议。是整篇论文的核心部分。