2019年6月1日起执行的《公务员职务与职级并行规定》,是新《公务员法》的一个最大的亮点,其将以前在县级以下公务员队伍实行的“职级并行”政策,扩大到了所有的公务员和参公管理事业单位人员,其所需的晋升年限大大缩短,职级层次更多,该规定进一步体现了党对基层干部的重视与关心,进一步激发基层干部在新时期担起新使命,谋求新作为。新《职务与职级并行规定》实施后,它的激励效果如何,是否有进一步激发公务员队伍特别是基层公务员队伍担当作为,在实施的过程中是否遇到一些问题,是否还存在不足的地方,是一个值得研究的问题。通过对国内研究现状的回顾和小结可发现,已有的研究大多集中在对县级以下机关职级并行规定,而对于新职务与职级并行规定,目前研究的成果相对较少,主要集中在出台新颁布的职务与职级并行规定的动因、内容结构,以及如何有效发挥职级功能等,对于该制度的实施后的激励效果、基层公务员职业发展如何变化,新颁布的制度如何落实才能更好地激励广大干部在新时代干事创业等,研究还比较少。以肇庆市公务员群体特别是基层公务员为对象,研究新职级并行制度执行效果,目前还没有相关的文章。本文的研究,聚焦于新职务与职级并行制度下,尝试从制度变化的角度,以肇庆市的调查数据为例,考察对干部职业生涯的影响及其激励作用,并就如何进一步增强职务与职级并行制度激励作用提出对策建议。本文主要运用定性分析方法进行研究,包括文献分析、数据分析、问卷调查等方法,以肇庆市为例,研究该市在职务与职级并行制度下,基层公务员职业发展的变化情况,关注其对干部职业生涯及激励的作用影响,如何更好地落实职务与职级并行制度,有效地激励基层干部队伍担当作为。本文的主要工作如下:一是研究2019年职务与职级并行制度下基层干部的职业发展变化情况;二是研究目前基层干部中存在的动力不足的问题,并对其原因进行分析;三是以肇庆市的数据,作为实证考察分析新职务与职级并行制度对干部激励的效果;四是就增强职务与职级并行制度激励作用提出对策和建议。在实际调研中,以肇庆市干部的调研数据,得出新制度在落实时,仍存在如普惠式晋升、论资排辈晋升、职务与职级使用不当、重短期轻长期晋升、考核机制不健全等问题,本质原因是因为制度落实时还存在不到位的问题。针对这些存在的问题,提出坚持竞争择优的导向,促职级晋升更具激励性;正确把握职级的特点,建立独立的职级体系;建立更加科学有效的考核办法,树立正确用人导向;优化经济激励作用,增强职级晋升激励性;结合职业发展规划,促干部提能力强素质;注重基层选拔及任用干部,畅通基层晋升渠道等六方面的对策建议,以此更好地发挥新职级并行的作用。