近年来,国家反腐成效明显,但基层腐败形势依然严峻复杂。基层派出机构作为党和政府联系广大群众的桥梁和纽带,履行着执法、管理和服务等职能,其党风廉政建设状况直接影响党委政府形象和执政根基。2012年以来,重庆市C区查处了包括留置首案-J街道派出所所长李某受贿案在内的37起基层派出机构腐败案件,发现在基层派出机构设置、队伍建设、监管机制等方面存在一些共性问题亟待引起重视并研究制定对策。本文在分析现有关于派出机构存在问题、条块关系对派出机构的影响、街头官僚理论与我国国情相结合、基层反腐等研究基础上,发现把基层派出机构与反腐结合起来并对其腐败案例进行分析的研究很少。因此本文以重庆市C区基层派出机构的腐败问题为研究对象,系统梳理了重庆市C区基层派出机构的设立与管理、腐败数据及趋势、有关合谋和刁难的典型腐败案例分析,并通过走访和调阅有关案卷,发现存在法规制度建设不完善、队伍素质不高配置不均衡的问题。更重要的是,通过现状分析发现,制度上的双重管理表面上力度大,但上级部门监管效能会随距离增加而递减,属地街镇监管会因缺乏授权而失效,致使制度设置上的双重管理实际异化为双重失控是其主要问题,本文将此现象概括为“双重管理下的双重不管”。针对存在问题,本文从完善基层派出机构法规制度、强化队伍建设、充分发挥双重管理各方优势等方面争取提出有价值的对策建议。