新形势下税收执法风险防控体系研究

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随着经济社会不断发展,纳税人数量迅速增加,企业经营和管理的信息化、智能化趋势日益明显,税收征管的复杂性越来越强,迫切需要我们转换思维,创新管理模式,导入风险管理理念,实施税源专业化管理,抓住税收征管工作中的重点和难点,提高管理质效。近年来,风险管理开始进入中国税务管理领域,衍生出“税收风险管理”的概念。本文从税收执法风险管理概念及内涵入手,阐述了税收执法风险管理要素及特点,提出了税收风险防控的必要性。通过本文回顾税收执法风险管理的历史发展与现状,针对当前我国税收管理方式还存在的诸多问题,提出税务机关必须紧跟形势发展变化,客观审视和认真分析当前税收征管工作中存在的不足,通过进一步深化税收征管改革,化解各类税收管理风险,从体制机制上破解制约征管质量和效率提高的难题,探索建立多部门参与、多环节协调、多层次监督的税收执法防控体系。  各地对于税收防范执法风险管理的尝试也给我们提供了借鉴,在肯定税收风险管理在我国税收实践中的重要作用及成效的同时,也要认识到税收风险管理在运行中仍然存在的诸多不足。由于宜春市开展税收风险管理的时间比较短,在工作实践中遇到了一些问题和困难,阻碍和制约了税收风险管理工作的进一步推进。因此,积极探寻以风险理念为先导,以数据管理为基础,以机制建设为保障,以风险监控为核心,形成以信息技术为支撑的税收风险防范理论与实践的格局迫在眉捷。  税务风险防控管理是一个非常复杂的问题,难以进行精确的单一分析,而单一的定性评价又无法客观准确地反映税务风险实际状况,风险防控管理模式的探讨为税务风险评价提供了一种新思路、新模式、新框架。通过本文的论述,旨在引领税务部门正确把握纳税人的税务风险实际状况,追踪风险成因,做到提前预警,同时不断需要加强和完善税收执法风险防控机制的构建,增强抵御和化解执法风险的能力,最大限度地保障国家税收利益。
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