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公文不仅是用文字处理国家事务的工具,而且是国家使用文字处理公务的产物。我国第一部公文集是被称为"神州古籍,唯此最先"的《尚书》,内容主要是君王任命官员或赏赐诸侯时发布的政令。公文可分为上行文、平行文、下行文,其中令文是古代下行公文中一种重要的文体,而篇章完整、意思表述明确的令文最早见于《周书·王会》里《四方献令》,发展到秦汉之际令文数量增多,文学性渐突,"文章尔雅,训辞深厚",创作者为身处高位的统治者,内容也多涉及礼仪、农桑;待到魏晋南北朝之际,时局动荡,皇权地位渐趋下移,频发的战争在扩大令文使用范