【摘 要】
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研究辽阳科技型中小企业扶持政策执行问题,有助于改善辽阳市科技型中小企业的生存、成长环境,推进产业结构转型,提高经济发展潜力,并为辽阳市乃至辽宁省科技型中小企业扶持政策的制定、执行、效果评估提供科学依据。本文主要采用文献研究法、访谈调查法、比较分析法等社会科学研究方法,运用高金政策执行理论,构建了辽阳市科技型中小企业扶持政策执行问题分析架构,即政策内容与企业需求实践、上级政府行政权威与下级政府自由裁
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研究辽阳科技型中小企业扶持政策执行问题,有助于改善辽阳市科技型中小企业的生存、成长环境,推进产业结构转型,提高经济发展潜力,并为辽阳市乃至辽宁省科技型中小企业扶持政策的制定、执行、效果评估提供科学依据。本文主要采用文献研究法、访谈调查法、比较分析法等社会科学研究方法,运用高金政策执行理论,构建了辽阳市科技型中小企业扶持政策执行问题分析架构,即政策内容与企业需求实践、上级政府行政权威与下级政府自由裁量、政策目标与执行能力、府际间沟通与反馈四个统一的标准;揭示出辽阳市科技型中小企业扶持政策执行中的市级政策内容无法完全满足企业实际需求、基层政府选择性执行政策、基层政府政策执行力弱化、政策执行缺少监督等四个问题;剖析了辽阳科技型中小企业扶持政策执行问题的内、外部原因,内部原因主要是政策内容缺乏实践性影响政策执行效果、基层政府缺乏主动性和选择执行影响政策执行,外部原因主要有政策执行缺乏有效监督机制、良好的科技创新氛围尚未形成;在此基础上,结合实际提出了解决辽阳市科技型中小企业扶持政策执行问题的主要对策,具体包括健全科技型中小企业扶持政策体系,加强市、区县政府及其它执行主体之间的沟通协作,完善科技型中小企业扶持政策执行监督机制,营造良好的科技创新氛围等四方面内容。
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