耕地资源是一个十分复杂的自然、经济和社会复合体，是人类赖以生存的基础和载体。长期以来，人们对耕地资源价值的认识仅仅停留在单纯的经济产出上，忽视了耕地资源所承载的粮食安全功能、社会保障和稳定功能、生态功能的价值；因此，伴随工业化、城市化迅速推进，经济效益“相对低下”的耕地资源加速流向效益较高的非农建设用地，在这种背景下有必要研究并全面构建耕地资源价值，提高人们对耕地资源社会和生态价值的认识，树立全面综合的耕地资源价值观。耕地资源价值测算是对耕地资源价值客观合理的估算和判定，它对于耕地保护、耕地使用制度改革和征地制度改革具有重要意义。本研究从资源效用价值论角度，结合外部性理论、生态环境价值论、可持续发展理论等相关理论提出了综合的耕地资源价值观，通过分析和归纳得出耕地资源的综合价值应该包括经济价值、社会价值（社会保障价值和社会稳定价值）和生态价值三部分。　　 本研究拟从耕地资源的功能效用入手，依据价值源于效用理论，对耕地资源的综合价值构成以及评估方法从理论和实证上进行分析、量化。第一部分，主要介绍当前耕地资源经济效益比较低，耕地资源不断减少的背景，进而提出应客观认识耕地资源的综合价值；在综述国内外相关研究的基础上，提出本文研究的问题，明确研究目的、意义，思路和方法。第二部分，主要对相关的基本概念和理论进行阐述和回顾，为下文实证分析提供理论支撑。第三部分，在对耕地资源价值构成文献回顾的基础上，从追溯耕地资源价值功能效用的源头出发，结合资源环境经济学理论、可持续发展理论等相关理论构建了耕地资源的综合价值，并对各种价值的影响因素进行了分析；接着，分别对各组成部分的价值评估方法进行探讨，构建耕地资源价值的量化模型。第四部分，在前三部分分析判断和研究的基础上，以南京市为例对耕地资源的综合价值进行实证分析，得出南京市每公顷耕地资源持续利用的综合价值为123.48万元，其中社会价值比重最大为70.08％，并将研究结果与已有研究成果进行对比分析。最后，基于理论和实证分析结果，提炼本文研究结论并对其作进一步讨论。