随着征管体制改革，税务部门税收征管职责、理念、环境及手段都发生着深刻变革，也对税务干部队伍建设提出了更高要求。教育培训工作作为干部队伍建设的重要内容，也面临着新的挑战和机遇。因此，通过强化教育培训，进一步提升税务人员的岗位胜任力，从而更好的服务纳税人及缴费人，已成为当前税务系统教育培训亟需解决的重要课题。
　　为更好提升税务人员素质能力，本文以J市税务系统为例，基于胜任力等理论对优化税务系统教育培训进行了创新研究。首先，通过梳理国内外胜任力研究发展现状及基于胜任力的公务员培训研究理论综述，并对相关文献进行收集整理，形成本文的理论研究思路和框架。然后，总结概述了J市税务系统教育培训情况及干部队伍胜任力现状，从不同维度，采取科学合理的方式构建行政管理、纳税服务、征管评估、税务稽查、信息技术等5个类别胜任力模型。为使不同类别胜任力模型在税务系统教育培训中真正得到应用，本文基于不同岗位胜任力模型，采取问卷调查等方式方法对J市税务系统教育培训开展质量评估，从而总结分析J市税务系统教育培训存在的突出问题，主要包括:胜任力提升不积极不主动、胜任力培训管理存在缺位、专业素质技能提升不明显、分类分级培训开展不到位、考核评估缺乏胜任力指标等，并深度剖析其产生原因。最后，基于构建的模型，相关理论及工作实际，一一对应提出优化建议:一是强化基于胜任力的培训理念，更新领导同志、教育管理者及参训学员思想观念;二是以胜任力为导向加强规划管理，基于胜任力提升加强监管，明确胜任力培训目标，注重教育培训统筹规划;三是基于胜任力提升制定培训策略，创新胜任力培训方式方法，运用胜任力模型优化课程，加强胜任力培训需求分析;四是构建税务系统岗位分类培训体系，健全分类培训制度办法，制定不同类别培训方案，探索搭建自主选学平台;五是完善基于胜任力的考核评估机制，确定培训效果评估标准，科学开展培训质量评估，加强评估结果有效运用。
　　本文希望通过对J市税务系统的研究，解决税务系统教育培训工作中存在的突出问题并丰富相关理论研究，满足新时期教育培训预期，开辟新的工作思路，切实提升税务人员素质能力，培养造就高素质专业化税务铁军。