中国的城市化进程日益加快,常平镇作为珠三角经济发展圈内的一个重要城镇,城市化率取得了巨大的提高,城市化进程快速,但是半城市化现象也很突出,“半城市化”即城乡土地利用混杂交错、社会经济结构急剧变化的过渡性地域类型。因此城市化水平和城市质量还有待进一步提高。归结原因为,农村宅基地与城市建设之间的矛盾,农村人口不断涌入城市,城市住房紧缺,人口与土地资源之间的矛盾恶化。经过了几年的试点工程,目前常平镇的宅基地置换工作总体进展不是很顺利,置换过程中农村居民和政府都有所顾虑。本文通过对常平镇的宅基地置换现状进行分析,发现了常平镇在宅基地置换过程的出现的一些问题,东莞市虽然出台了《农村居民住房管理办法》。但是并没有明确具体的置换政策,常平镇现有的置换总体规划、拆迁补偿标准还不是特别明确：而政府在对常平镇进行置换的农村居民户数、申请置换标准以及对于全镇范围内的相关数据并没有一个整体的统计,置换工作比较分散。因此本文从政府和农村居民这两个主体出发,提出了推进农村宅基地置换的一些建议,首先要完善宅基地置换过程中的相关保障机制,明确宅基地置换法律法规,合理规划并保证宅基证置换工作的资金到位；其次要规范农村宅基地置换的具体措施,加快引入第三方评价机制,加强对农村宅基地置换的整体布局,拓宽农村居民住房融资渠道,切身维护农村居民合法权益。