建设服务型政府大背景下,我国政府在增强公共服务能力、提高公共服务水平方面有了明显提高,但县级政府公共服务能力弱已成为一个现实问题。县级政府作为一级基层政府是我国政府体系的重要组成部分,担负着辖区内公共服务的职责,其公共服务能力的强弱最终影响国家公共服务政策的落实效果。近年来,浙江省实行省管县体制改革后,在中央政策的鼓励下,省管县改革的试点日益增多,从各地改革的实践来看,主要集中在财政体制方面。省管县体制有利于优化省、市、县之间的资源配置,增强县级政府自主性,促进县域经济发展,提高县级政府公共服务资源汲取能力,为县级政府公共服务能力的增强创造契机。但是,从省管县体制运行的实践来看,县级政府要真正提高其公共服务能力还存在很大困境。因此将县级政府公共服务能力置于省管县体制改革的背景下进行研究具有十分必要的现实性。本文以省管县体制下的县级政府公共服务能力为研究对象,第一部分简单概述了省管县体制、县级政府公共服务能力等基本概念及其理论基础。第二部分分析了省管县体制与县级政府公共服务能力的相关性,认为省管县体制为县级政府公共服务能力的增强既创造机遇又提出要求。第三部分对省管县体制下县级政府公共服务能力提升存在的困境进行系统的阐述,认为省管县财政体制本身存在的问题以及其与分税制、市管县行政体制之间的矛盾,在一定程度上影响了县级政府公共服务能力的提高。第四部分明确了本文研究的目标,并从完善省管县财政体制,探索省管县行政体制两方面为县级政府公共服务能力的增强提出具体建议。