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本文以杭州市的人才政策为例，论述公共政策对人才集聚的影响，并针对现行政策的不足提出建议。文章首先论述人才的定义和特征、人力资本与人才流动的理论，以及国内外学者关于地方政府人才培养引进政策的相关研究，指出影响人才集聚的因素以及公共政策对于人才集聚的必要性。在上述理论的支撑下，文章梳理了杭州市现行人才政策，并从引才聚才载体、柔性引才、社会化引才、人才生活保障、人才培育等维度探讨人才政策对人才集聚的影响，并分析了深圳市、上海市人才政策的可取之处。最后，文章从做好顶层规划、强化激励机制、完善社会化引才育才机制、人才评价多元化等角度提出了政策改进建议。