【摘 要】
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新中国成立70年来，中国经济社会取得了巨大成就。经济要发展，交通当先行。随着国家公路路网体系的不断延伸，公路运输市场更加活跃，公路运输领域不断出现的困难和问题也在考验着政府的治理能力和水平。一些货运从业者为了追求更高利润，不惜违法超限超载运输。虽然经过集中治理之后，大规模、长距离超限超载运输得到有效遏制，但是从调查情况看，一些重要路段特别是在夜间时段，超限超载现象依然非常普遍，公路货运车辆超限超载治理仍是政府公共管理的一大难题。本文以德州市为例，利用个案访谈、实地调查的方式进行资料收集，通过对公路货运车辆
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新中国成立70年来，中国经济社会取得了巨大成就。经济要发展，交通当先行。随着国家公路路网体系的不断延伸，公路运输市场更加活跃，公路运输领域不断出现的困难和问题也在考验着政府的治理能力和水平。一些货运从业者为了追求更高利润，不惜违法超限超载运输。虽然经过集中治理之后，大规模、长距离超限超载运输得到有效遏制，但是从调查情况看，一些重要路段特别是在夜间时段，超限超载现象依然非常普遍，公路货运车辆超限超载治理仍是政府公共管理的一大难题。本文以德州市为例，利用个案访谈、实地调查的方式进行资料收集，通过对公路货运车辆超限超载治理状况的研究，深入剖析当前治理面临的突出困境及其原因，并在此基础上提出完善建议。
论文通过调查研究发现:当前超限超载治理取得了一定成绩，政府主导、部门联动的治超组织体系已经初步建立;超限检测站点布局逐渐完善;源头治理工作开始探索;集中联合执法成果显著;货运市场管理逐步规范。但是在实际工作中仍然面临不少突出困境，如超限超载屡禁不止、治理效果差;公路路线长、执法力量有限;联合执法难以常态化实施;农村公路存盲区、短途超限运输严重;强制卸载实施困难。论文通过调查分析发现执法人员责任落实不到位;源头治理走形式;路面执法手段效率低;市场主体分散、组织化程度低等是超限超载运输长期存在的原因。由此本文将协同治理理论作为理论基础，提出从政府、市场、社会三个方面入手，既要严格落实政府主体责任、坚持依法治理、创新治理手段;又要根据市场发展规律，加快货运行业转型升级，完善道路运输市场诚信体系;还要发挥行业协会和社会公众的作用，从而形成政府严管、行业自律、社会参与、协同治理的良好局面。
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