公安机关在执法过程中的风险防控与人权保障

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风险防控是指风险管理者采取各种措施和方法,消灭或减少风险事件发生的各种可能性,或者减少风险事件发生时造成的损失,最早应用于企业管理方面。公安机关在执法过程中的风险防控就是借鉴管理学上的风险防控的理念和办法,力图将社会运行中的不稳定因素纳入风险控制范围,形成以预防为核心,以加强管理为手段的新型社会治理方式。其基本做法就是,从社会生活中的重点风险源头出发,运用风险分析的方法,以违法犯罪案件的发生和公安机关侦破案件流程为主线,全面寻找影响社会安定和谐的风险点,对于不同的风险点采取针对性的措施,是实现创新社会治理方式,促进社会和谐稳定的一项具有基础性、超前性的积极管理活动。将维护社会和谐稳定的“出发点向前移”。超前预测社会不稳定因素、及时预警违法犯罪案件、有效维护社会和谐稳定是其基本功能。其实质就是公安机关创新社会管理方式、自我完善、自我净化、自我革新、自我提高的一种制度设置。但是公安机关在利用风险防控进行社会管理的过程中也应当认识到,风险防控与人权保障存在一定的冲突,公安机关在执法过程中如何平衡风险防控与人权保障的关系,对于实现习近平总书记提出的“着力防范化解重大社会风险,保持经济持续健康发展社会大局稳定”的重要讲话,具有重要的现实意义。本文以风险防控理论、人权保障理论为主要指导,借助比较研究、文献研究、实证研究等论文研究方法。就公安机关在执法过程中风险防控与人权保障路径进行了研究。本文从公安机关在执法过程中的风险防控与人权保障的对立统一、逻辑关系、融合路径,等方面提出了相应的意见和建议。
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