八十年代中后期,我国旅游界曾认为,国内旅游尚未形成规模和条件,不宜大力提倡和发展。二十多年过去了,经济的发展,国民收入的提高,为旅游业的发展奠定了经济基础,我国发展旅游的条件已经有了很大变化。作为旅游资源大省的山西,应该敏锐地抓住这个战略机遇,及时制定适合我省旅游业发展的战略,并结合实际把实现这个战略的具体任务明确化,且有很好的可操作性。本文首先较为透彻地分析了山西旅游业的发展基础、面临的机遇与优势、问题与挑战,提出了山西旅游业发展目标不明确、战略任务不明确、战略重点不突出、保障措施不够得力等问题。在确定了指导思想和发展定位之后,系统地提出了旅游业发展所要满足的经济目标、社会目标、文化目标、品牌目标、生态目标、结构目标。继而有系统地阐述了旅游业发展的六个战略任务研究和战略重点研究。旅游业,作为一个看得见、摸得着的待发展的行业,要想取得实质性进展,必须要有具体的、明确的、可操作性强的发展措施。本文进一步对旅游业发展的战略措施和保障措施给予了较为详细的论述。笔者希望此文可以为政府决策起到抛砖引玉的作用,为山西省旅游业的全面兴盛贡献微薄之力。