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垃圾焚烧发电能够实现垃圾处理的无害化、减量化、资源化,节约垃圾处理成本,节约土地资源,减少污染后患,同时能够变垃圾为电力,实现变废为宝,是发展循环经济和构建环保型社会的可行途径。发达国家普遍通过利用垃圾焚烧发电对垃圾采取“资源化”战略,我国在垃圾焚烧发电方面已经进行了积极尝试,垃圾焚烧发电最近几年发展迅速。但我国垃圾焚烧发电的大力推广还存在诸多阻碍,主要是垃圾焚烧发电企业在发展初期的成本相对较高,发电规模较小,技术相对落后,需要投入较多资金进行技术改进。在此背景下,需要制定鼓励性的价格政策,解决垃圾焚烧发电企业在成本补偿、扩大再生产、技术改造等方面遇到的资金困难。
本研究的核心研究内容是促进我国垃圾焚烧发电的价格政策,全文研究内容共分为六章。第一章对循环经济理论和政府定价理论作文献综述,构建本研究的理论基础。第二章分析我国垃圾焚烧发电行业的发展状况及发展垃圾焚烧发电面临的问题。第三章分析我国已出台的促进垃圾焚烧发电的价格政策、国内外促进垃圾焚烧发电的价格政策及启示。第四章剖析传统定价机制和定价方法的缺陷,分析垃圾焚烧发电的外部经济效应及收入补偿办法。第五章对垃圾焚烧发电上网电力的传统定价方法进行改进,构建新的垃圾焚烧发电上网电价定价模型。第六章总结研究结论并提出促进垃圾焚烧发电发展的政策建议。
本文采用了文献研究方法、实地调查方法、定性研究方法、定量研究方法、比较研究方法、案例分析方法等研究方法对前述内容进行了研究和分析,并得出以下研究结论:一是垃圾焚烧发电具有良好的外部效应,是值得大力推广的垃圾处理技术和发电技术;二是我国需要大力发展垃圾焚烧发电产业;三是我国垃圾焚烧发电企业的经济效益较差,需要政府价格政策的扶持;四是我国垃圾焚烧发电上网电价定价方法需要改进,定价时应充分认识到垃圾焚烧发电的外部效应,应通过建立合理的补偿机制来补偿垃圾焚烧发电相对较高的成本;五是我国需要加大出台鼓励发展垃圾焚烧发电的价格政策的力度。
本研究的创新之处在于:提出了制定垃圾焚烧发电上网电价时必须充分考虑垃圾焚烧发电的外部效益的观点,探讨了如何建立补偿机制来提高垃圾焚烧发电企业的经济效益,创新了政府定价的方法和思路,并构建了垃圾焚烧发电上网电价和补偿标准的定价模型。