【摘 要】
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随着我国城镇化进程不断加快,农村人口涌入城市,导致农房闲置,宅基地退出在一定程度上也导致地上原有建筑物闲置荒废。同时,由于城市空气质量恶化、交通堵塞、喧闹等问题,越来越多的城市居民向往恬静安然的乡村生活。2018年中央一号文件指出探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,适度放活宅基地和农民房屋使用权,探索农村集体组织以出租合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入。同时,四川省与
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随着我国城镇化进程不断加快,农村人口涌入城市,导致农房闲置,宅基地退出在一定程度上也导致地上原有建筑物闲置荒废。同时,由于城市空气质量恶化、交通堵塞、喧闹等问题,越来越多的城市居民向往恬静安然的乡村生活。2018年中央一号文件指出探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,适度放活宅基地和农民房屋使用权,探索农村集体组织以出租合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地,增加农民财产性收入。同时,四川省与其他地区相比,农房资源浪费的现象相对严重。可见,在我国国情和法律的前提下,开展四川省闲置农房市场化的供需主体意愿研究具有重要意义。本文首先梳理国内外相关理论文献、整理分析当前闲置农房市场化相关政策法律文件,探讨闲置农房市场化构建的必要性。其次,根据实地调查数据对比分析四川省农房闲置现状。再次,从供给主体(农村居民)和需求主体(城市居民)入手分析闲置农房市场化供需主体意愿。然后,运用logistics回归分别深入研究闲置农房市场化的供给主体意愿和需求主体意愿的影响因素。最后,归纳总结主要结论并提出对策建议,以期为闲置农房市场化路径的选择提供一定的参考价值。主要结论包括:(1)闲置农房市场化的供给主体和需求主体意愿都相对较强,但供给主体意愿明显高于需求主体意愿。当前四川省农村普遍存在农房隐形交易情况,闲置农房市场尚未规范。(2)通过闲置农房市场化意愿分析发现:闲置农房市场化供需主体的意愿、交易方式偏好都存在区域差异;供需主体双方的意愿程度不对称、交易方式偏好不对称。(3)logistics回归分析发现,从供给主体角度,年龄越小者对闲置农房市场化倾向于持愿意态度;非务农者对闲置农房市场化倾向于持愿意态度;所拥有经济资源越多者(如城镇有房,家庭年收入高),对闲置农房市场化持愿意态度的意愿相对较低;房屋自身条件越好(如面积越大,距离公路越近),与不愿意相比,供给主体对闲置农房市场化更倾向于持无所谓和愿意态度。(4)logistics回归分析发现,从需求主体角度,年龄越大者对闲置农房市场化倾向于持愿意态度,与供给主体恰巧相反;职业不同者对闲置农房市场化所持态度相差较大;家庭特征变量对闲置农房市场化均有影响;对闲置农房前景越看好者对闲置农房市场化倾向于持无所谓态度和愿意态度。根据主要结论,并结合相关理论提出的对策建议包括:(1)闲置农房市场化路径的选择,应当遵循“先自下而上,再自上而下”的路径选择;(2)应由政府主导搭建交易平台并提供配套服务;(3)应当“因地制宜”推进闲置农房市场化;(4)应当加大对城市居民的宣传力度;(5)应当“因民而异”推进闲置农房市场化;(6)应积极增加各地农民收入来源。
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