我国基本养老保险制度存在很多问题,针对现阶段面临的诸多问题与挑战,2010年10月28日正式通过的《中华人民共和国社会保险法》中明确提出:“基本养老保险基金逐步实行全国统筹”。2017年10月党的十九大的召开,十九大报告中提及:进一步强化完善社会保障体系,完善城镇职工基本养老保险以及城乡居民基本养老保险制度,尽快实现养老保险全国统筹。这不仅仅是我国养老保险事业进一步发展完善的必然趋势,同时也是保障这一制度健康可持续发展的内在要求。结合社会公平理论、“大数法则”原理和收入再分配理论,本文首先梳理了基本养老保险制度的发展历程;然后分别从全国统筹是建立统一的劳动力市场的有效途径、是提高养老保险基金的重要举措,是解决养老保险关系转移接续的重要方法这三个角度分析了基本养老保险全国统筹的必要性,从财政收入、“五险”征收部门、信息技术提供保障和省级统筹经验角度分析了养老保险全国统筹的可行性;其次从区域发展不平衡、中央与地方分责、基本养老保险制度和相关利益主体行为差异这四个角度论述了我国基本养老保险全国统筹遇到的障碍;最后提出养老保险全国统筹的实施对策及建议。论文的研究结论为:尽管现阶段我国养老保险制度已经实现省级统筹,但是走向全国统筹是发展的必然趋势,当下要充分借助基本养老保险全国统筹已存在的基础和前提下,努力解决全国统筹过程中所面临的各种障碍,并找到最合适的解决对策。