【摘 要】
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随着社会经济的快速发展,社会进入了深刻的转型时期,会产生各种多样的、复杂的矛盾和纠纷,这些矛盾和纠纷呈爆炸式增长,甚至出现进一步激化的态势。而目前社会矛盾纠纷的解决机制
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随着社会经济的快速发展,社会进入了深刻的转型时期,会产生各种多样的、复杂的矛盾和纠纷,这些矛盾和纠纷呈爆炸式增长,甚至出现进一步激化的态势。而目前社会矛盾纠纷的解决机制主要集中于诉讼机制,诉讼成本高、时间长,容易增加矛盾纠纷解决的时间成本和经济成本,不利于矛盾纠纷的有效、快速化解,这也不利于社会的健康、稳定与和谐发展。而矛盾纠纷多元化解决机制能够通过调解、仲裁、诉讼等方式,整合基层人民团体、社会组织、行政机关、司法机关的力量,形成多方联动、实现社会共治,让更多的矛盾纠纷在进入法院之前就能通过其他方式化解,在一定程度上不仅能满足社会公众对矛盾纠纷化解多元的需求,也可以有效缓解司法资源严重短缺的压力,维护社会和谐稳定。同时,将多元化的矛盾纠纷解决机制纳入公共管理范畴,体现内容与法学的渗透与融合,丰富公共管理理论,具有一定的理论意义。 本文阐述了社会矛盾与纠纷的本质,界定了社会矛盾与纠纷多元解决机制的基本内涵。从中国矛盾纠纷的现状和特点入手,分析现行纠纷解决机制存在的困难,深入分析造成困境的原因,为完善多元化纠纷解决机制提供一个客观的必要性。 根据有关资料和研究,重点选取杭州市西湖区作为主要的调研对象,深入分析杭州市西湖区矛盾纠纷多元化解决机制构建中的主要做法以及取得的成效,以期从中提取相应的做法和经验。 在此基础上,参考学习国外矛盾纠纷多元化解决的做法和经验,如美国的仲裁制度和法院附设ADR、加拿大社会调解制度、德国诉前强制调解等;同时,重点学习我国在矛盾纠纷解决中的先进做法,如浙江的“枫桥经验”和厦门的矛盾纠纷多元化解决机制,并结合我国的现实情况,从支持多元主体、强化多元理念、健全保障体系等方面研究完善矛盾纠纷多元化解决机制的措施,为其他地方的社会矛盾纠纷解决机制的创新提供参考和借鉴。
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