教育公平是实现社会公平的关键,我国十四五规划中明确提出要推动教育服务的均等化,2019年我国财政性教育经费就突破了四万亿元,2020年已连续9年占GDP比例保持在4%以上,但距离世界4.9%的平均水平仍有一段距离。从家庭层面上来看,教育一直被中国家庭认为是促进社会阶层流动的重要渠道,伴随着经济的持续发展,越来越多的家庭愿意在经济能力允许的情况下选择更优质的教育服务,这样对于不同地区收入水平存在差异的家庭来说,教育投资规模的不同可能会迅速扩大可获得教育资源的差距,削弱全面普及教育的成果,甚至会加剧贫富差距和阶层固化。而个人所得税能够改变居民可支配收入进而影响个体或家庭的消费决策,通过个税改革影响居民的可支配收入,放松家庭预算约束,增加家庭教育支出的比重,有望促进教育的公平化发展。首先,本文对已有文献进行梳理发现,目前关于税收与教育支出的研究较少,国外学者主要从政府和个人两个角度对其进行研究,但将个税作为研究对象的较少;国内学者更多将整体税制作为研究对象,认为税收主要是筹集教育经费的工具,很少从个体角度去探讨二者之间的联系。基于以上研究现状和存在的问题,本文将深入研究我国个税对于教育支出的影响,鉴于个人所得税能够调节居民收入,影响居民消费决策,那么通过研究二者之间的联系,能够更为清晰地了解我国个税改革对教育的影响,并对个税改革是否能缩小不同地区、不同经济水平家庭的教育投资差距进行探讨,为未来的个税改革提供参考性意见。本文采用了双重差分方法对CFPS数据库2010-2014年的微观数据进行研究,根据实证结果得到本文研究结论,即2011年个税改革对家庭教育支出的增长有明显的促进作用,个人所得税负每减少100元,家庭孩均教育支出就会增加22.65元,个人所得税税率每降低1个百分点,家庭孩均教育支出就会增加209.2元。但通过分地区、分收入水平回归发现,个税改革对东部地区的家庭教育支出有明显的正向影响,税额减免及税率减免影响程度从大到小依次为中、东、西部地区。同时个人所得税改革对高收入家庭的教育支出有显著的促进作用,对于中低收入家庭影响不明显,税额和税率减免对家庭教育支出的影响同样只在高收入家庭比较显著,这可能是由于经济压力不一样,当可支配收入增加时,中低收入家庭可能会将这笔收入使用到其他家庭消费上,2011年这次个税改革并未缩小不同收入家庭之间的教育差距。为了得到的实证结果尽量准确,本文采用工具变量法对个人所得税改革与家庭教育支出这两个变量进行稳健性检验,也证明了本文的结果是可靠的。根据研究结果,本文提出应当科学调整教育费用扣除范围,减轻居民税负;可以采取扣除标准与居民消费价格指数联动机制,及时反应税收环境的变化;根据区域实行差异化管理,促进教育资源普惠供给;逐步完善个人所得税征管体系。相信随着我国个人所得税的进一步发展和完善,将会改善家庭教育支出的差距,促进教育公平发展。